人民政協網北京11月26日電（記者 張春莉）日前，以“聚焦流動人口，共享健康發展”為主題的全國第一屆“流動人口健康與發展論壇”在北京舉辦。本次論壇旨在認真貫徹落實習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，力求通過對我國流動人口健康相關政策研究、理論探索和社會實踐的系統交流和深入總結，實現“搭建交流平臺、形成社會合力、服務流動人口、助力健康中國”的目的。是我國流動人口社會融合關鍵時期的一次重要活動。

圖為論壇現場。 羅炎 攝

國家衛生計生委副主任王培安出席論壇并發表主旨演講。王培安深刻闡述了做好流動人口健康服務工作的重大意義，指出從經濟發展視角看，做好流動人口健康服務，有助于我國人力資本的積累，有助于推動經濟中高速增長。提升流動人口的健康水平，有利于提高勞動生產率，緩解勞動力增量下降對經濟增長的影響；有利于降低疾病發生率，節約醫療費用，形成社會進步、經濟發展的良性循環。從社會發展視角看，做好流動人口健康服務，有助于改善健康的公平性，有助于增加群眾獲得感。

國家衛生計生委副主任王培安出席論壇并發表主旨演講。羅炎 攝

“人口的流動給公共衛生服務帶來挑戰，增加了傳染性疾病的傳播機會；流動人口往往缺乏職業保護，職業相關疾病和傷害發生的風險較大；新生代流動人口的生殖健康問題突出；流動人口的心理健康缺乏社會支持。” 王培安說，黨中央、國務院高度重視人民健康與經濟社會的協調發展，今年召開了新世紀第一次全國衛生與健康大會，發布了《“健康中國2030”規劃綱要》，與世界衛生組織共同舉辦了第九屆全球健康促進大會，確立了人民健康優先發展的戰略地位，強調要把健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

他表示，要抓住關鍵環節，有針對性地做好流動人口健康服務，既要遵循衛生與健康工作的普遍規律，又要針對流動人口特點，找準工作著力點、切入點，著重抓好以下幾項工作---

首先，要強化流動人口健康教育和促進，提升其健康意識和健康素養水平。進一步大力推進和實施流動人口健康教育和促進行動計劃，開展新市民健康城市行——全國流動人口健康促進宣傳活動。針對新生代農民工、流動育齡婦女、青少年的不同需求，進行重大傳染病防治、職業病防治、婦幼健康、生殖健康、心理健康等相關知識和政策的宣傳教育。

其次，要推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化，促進流動人口社會融合。繼續推進基本公共衛生計生服務均等化和流動人口社會融合示范試點工作，推動更多人口融入城鎮，提高流動人口家庭發展能力，率先在衛生計生領域推動社會融合。進一步加強信息化應用，推進信息共享，完善信息采集機制。充分發揮計劃生育協會等社會組織作用，加強共建共享。支持社會組織和研究機構建立流動人口社會融合狀況評估機制。

第三，要推進新農合跨省就醫費用核查和結報等工作，提升流動人口醫療保障服務水平。2016年基本實現新農合省內異地就醫直接結報，2017年基本實現新農合轉診住院患者跨省定點就醫結報。同時，將會同有關部門，逐步建立統一的城鄉居民基本醫療保險，全面實施城鄉居民大病保險，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。大力實施健康扶貧工程，為流動人口多做雪中送炭的工作。

第四，要加強人口流動遷移政策研究，為決策提供支撐。將健全流動人口全員統計和動態監測體系，提升數據質量，推動數據資源開放共享。構建多層級數據開發應用和成果發布機制，形成以《中國流動人口發展報告》為核心的系列研究成果。

王培安要求，要進一步深入調查研究，推動流動人口健康服務創新發展；進一步加強針對性分析，摸清流動人口健康需求；進一步運用信息化手段，提升健康服務效率；進一步發揮社會組織作用，形成流動人口健康服務工作合力。并深情表示，決不能讓為改革和發展做出巨大貢獻的流動人口因為健康問題在全面小康社會的征程中掉隊。

國家衛生計生委疾控局、基層衛生司、流動人口健康與發展研究領域的專家學者、相關社會組織代表等350余人出席了論壇活動。羅炎 攝

作為本次論壇的主辦方，國家衛生計生委流動人口服務中心主任肖子華在接受記者采訪時表示，流動人口是全面小康的“短板”，同時是全民健康的“弱項”，流動人口為我國經濟社會發展作出了巨大的貢獻，應當按照“人民共建共享”的工作方針，共享改革發展的成果，擁有更多的獲得感和幸福感。

本次論壇還設有“流動人口就業與家庭發展”、“流動人口健康服務”兩個分論壇。全國政協副秘書長、民革中央副主席劉家強，國家衛生計生委流動人口司司長王謙、暨南大學副校長劉宏、人社部農民工司處長牟達泉、中科院院士王福生、中華醫學會健康管理學分會主委武留信等領導、專家，在論壇上分別就流動人口老齡化與經濟新常態、維護農民工權益、華僑教育、傳染病防控、健康管理和就醫制度等主題發表了精彩演講。另有近20位流動人口健康與發展研究的相關專家、學者在分論壇上從多個方面分享、交流了流動人口的健康現狀、影響因素和對策前景，廣泛、深入討論了流動人口的呼吸疾病防控、意外傷害預防、心理健康、生殖服務、現代醫療技術、大數據信息管理、公共衛生與社區服務、醫保統籌與補償、國外醫保異地轉接經驗等方方面面與流動人口健康相關的問題。

據了解，參加此次論壇活動的有國家衛生計生委疾控局、基層衛生司、指導司、家庭發展司和疾控中心等12個有關司局、單位的負責同志，有來自全國各地衛生計生流動人口管理機構、疾病預防控制機構、醫療和體檢機構負責同志、專家和醫務人員，以及流動人口健康與發展研究領域的專家學者、相關社會組織代表計350余人出席了論壇活動。