在市場和政策間平衡

十年后教育將變局

修正案規定，非營利民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學；營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。

據了解，中國教育在線今年10月22日發布了《2016年中國出國留學發展趨勢報告》。該報告指出，我國以中學生為主體的低齡留學生發展迅速，而且，赴美讀中學的小留學生增長強勁。截至2015年11月，赴美就讀的中小學生高達34578人，占在美就讀的國際中小學學生的52%，并將繼續保持兩位數增長比例。留學的市場需求每年在增加，在市場和政策間如何平衡，教育部相關負責人解析該政策時表示，此法的實施不設置統一過渡期，不要求現有民辦學校在此時間(2017年9月1日)之前進行選擇。“這就是政策開明的地方，既尊重了市場， 又給了國內教育加速向素質教育轉型的機會。”韓閩紅表示。

談到將來的資本走向，尉遲道坤表示：“作為投資者，在新法規細則沒有出臺前，資本對義務教育階段的民辦學校持審慎態度。目前包含中小學的國際學校，招生不僅不會受任何影響，還會隨著將來國際學校審批受限，招生人數大漲。”“其實對于包含中小學的國際學校，小學和初中階段是非營利性的，而高中階段可以是營利性的，這樣的國際學校依然可以生存得很好。”黃夢迪認為。

而丹城資本投資經理饒天林表示，此法規在法律上明確可以舉辦營利性民辦學校，這有利于推動義務教育階段之外的早幼教、高中、職業教育等教育企業上市，但是不會減少借殼上市的教育企業的數量，原因在于借殼上市是為了縮短上市周期，有利于資本的快速運作。修改后的民促法在明年實施之后，義務教育階段的民辦學校面臨結余全部用來辦學的問題，陳霓認為，新法實施后，對于注冊為非營利辦學的民辦學校國家會進行審計和檢查。

尉遲道坤表示，義務教育是國家必須予以保障的公益性事業，修改后的民促法是對教育功利化、商業化的糾偏。從長遠來看，義務教育階段的民辦學校不適宜要求資本有快速回報的投資機構來辦學，而是有教育情懷的企業家、慈善機構捐款來辦學。修改后的民促法出臺對教育行業影響是巨大的，只不過當下并不會非常明顯。十年后，新法規影響下的教育格局將形成。北京商報記者 劉亞力/文 陳偉/攝