析理

不良記錄 體現精準管理

據統計，我國每年依然大約有6萬人死于交通事故，20多萬人在事故中受傷。死亡交通事故中，90%以上是因駕駛人交通違法行為導致。

由此可見交通違法行為的危害性。將嚴重交通違法納入個人不良征信記錄，旨在呼吁廣大交通參與者自覺抵制7類交通違法行為，在全社會樹立法治意識、規則意識、安全自律意識、社會責任意識、文明禮讓意識，努力形成“遵守交通法規光榮，違反交通法規可恥”的社會氛圍。

一直以來，我們對于交通違章違法的處理，不外是扣分、罰款處罰。這些雖然是常規執法，也有一定的效果，但是有效也有限，執法需要與時俱進，不斷創新方法。將嚴重交通違法納入個人不良征信記錄，就是執法的創新，駕駛人違法被納入個人不良征信記錄，從此有了信用污點，不僅不光彩，而且給自身帶來許多麻煩。會像“老賴”一樣，個人信用受損，會處處掣肘。

有人認為，交通違法的“不良征信記錄”，不過是黑名單的升級版。但是筆者以為，交通違法納入“不良征信記錄”目的不在“黑”，而是在于管理規范化，常態化精細化，以達到精準懲戒處罰目的。當然，這需要更多的聯動機制和配套措施跟進。諸如將嚴重交通違法行為加總記錄，并列入黑名單，構建“一處失信，處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作體制機制。建立信用等級評價體系，實行失信被執行人信息與各類信用信息互聯共享，以聯合懲戒為核心的失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制高效運行。全方位提高交通違法的失信成本，讓失信者寸步難行，并付出慘痛代價，讓交通違法吃不了兜著走。吳玲

支持

一次違法 可能處處受限

將駕駛人嚴重交通違法、責任事故信息納入個人不良征信記錄。雖然這是一種事后懲罰措施，但是卻是交通安全治理的必要手段，有了這項規定，駕駛人在行駛時，必然會多一些忌憚，多一些謹慎，多一些法律自覺，遵守法規，照章行駛，這可以在一定程度上減少交通事故發生的幾率。

將嚴重交通違法納入個人不良征信記錄，作出相應信用評價，實施信用分類管理，根據信用評定差異予以相應的激勵、警示或懲戒。也就意味著，一旦出現嚴重交通違法行為，不僅可能會受到警示和懲戒，個人征信還可能留下污點，在信用方面將會受到約束和影響。這無疑是一項“牽一發而動全身”的治理機制，對駕駛人必將能夠形成一定的震懾，倒逼其遵守法規。

很長時期以來，對交通違法行為人，在法律處罰上，都是就事論事，出現交通安全事故，根據法律追究駕駛人員責任，一旦法律處罰完結，就意味著事故處置完畢，事故不會給違法駕駛人今后的生活和征信造成任何影響，這就導致一些駕駛人心存僥幸，屢屢出現酒駕、超速、闖紅燈甚至逆行等交通違法行為，給交通安全造成嚴重威脅。

如今，將這些違法行為納入個人不良征信記錄，無疑是法治的延續和延伸，體現出巨大的法治威力。駕駛人在駕駛中就會考慮到違法行為可能帶來的嚴重后果，繼而自覺遵守法規。一次違法，留下終生污點，一處違法，處處受限，這種聯動的懲戒無疑會起到一定的震懾和警示作用，倒逼駕駛人自覺遵守法規，在一定程度上減少著交通違法行為發生的可能。

嚴重交通違法行為性質惡劣，危害嚴重，往往可能造成嚴重后果，對于這種嚴重的惡劣的行為，必須采取非常措施，加重處罰，而將違法行為納入個人不良征信，無疑就是這樣一種“非常之舉”，不僅彰顯出法治的威力，也是交通安全治理的必要手段。這種手段可以理解、值得肯定。（劉劍飛）

提醒

完善設計 避免權益誤傷

以信用評價的手段和方式取代單一的懲罰手段，確實是一種創新模式。不過，該做法的背后，卻存在一定的隱憂之處，容易導致違法行為人的權益遭受誤傷。也就是說，若要征信機制發揮作用，就應該以客觀上能夠守法為前提，不能在外部環境方面，存在守法不能的情形。

目前來看，征信系統的建設，依然存在不足之處。比如，就銀行信貸信用體系來說，依然存在管理不嚴、監督不力的狀況，導致公民的信用隨意受到損害。對于交通違法行為來說，同樣存在著選擇性執法的隱憂，囿于執法者主觀因素以及執法客觀環境影響，像酒駕、闖紅燈等行為，可能只讓少數人受到了懲罰。這無疑是一種不公平。

更讓人憂慮的地方在于，一些人之所以違反交通法律法規，也并不一定都與個人法律意識淡薄和道德素質不高有關。比如，在一些交通道路上，指示標牌并不完善，信號燈設置不合理，人行道、過街天橋等沒有配備等等。對于這種情形，行為人的違法情形由客觀因素造成，再將責任全部歸于個人，這未免有失公允，更不利于道路及交通管理部門改進工作。假如，管理部門只是依賴于征信系統的懲罰手段，就可能形成懲罰依賴癥，從而忽略了自身工作的提升和完善。

應該說，將一些交通違法行為與征信掛鉤，確實是一種有益的嘗試和探索。不過，在制度落地和跟進之前，有必要反思前提條件的短板和不足，設置合理完善的規則。唯有如此，才能避免公民個人權益遭受誤傷，確保征信系統產生公平公正的效果和作用。劉建國

三言兩語

支持，讓那些開車狂野的人，收斂一點兒，安全，生命最重要。

——煙花

人人都有僥幸心理，抓不到就沒事兒，必須要堵住這個漏洞，加強查處力度，規則才能真正起作用。

——小愛

罰款罰分并不能完全警醒違法者，必須提高違法成本。

——張玉

絕大多數違法都非故意，一次違法，以后處處受制，有重復懲罰之嫌，應該謹慎實行。

——襤褸

個人覺得，納入征信不如提升處罰力度，征信是長期的事情，對于違法者來說，短時間內可能體會不到違法的代價，懲罰的效力不會很明顯。

——李琳

征信是終身的，交通違法往往并非故意，受懲罰是應該的，但怎樣的違法行為，要納入征信系統，應該有一個標準。——韓璐