新一輪東北振興計劃提供國企改革持續推動力

正是看到東北國企面臨的這種處境，國務院多次派出督導組趕赴東北，國家發展改革委8月26號印發的推進東北老工業基地振興三年滾動實施方案中，就提出了擬于2016年-2018年開工建設對東北振興有全局性重要影響的，能夠有效補短板和培育新動能的127個重大項目。

和以往不同的是，在此次的振興方案中，我們除了看到“項目”兩個字，還看到“滾動”兩個字，這也意味著，此次出臺的政策會不間斷地持續地幫助東北的國企改變困局。

國家發改委東北等老工業基地振興司副司長 楊蔭凱：中央文件里頭在布置重大任務的第一條就提到要地方政府轉變職能，然后像國企改革要選擇突破，民營經濟要巨大發展，更多的是從體制機制方面希望東北能夠進一步的完善，進一步取得，把制約發展的這些制度，制約發展的瓶頸打破掉。

據了解，方案中提到的項目主要涉及交通（含鐵路、高速公路、機場、軌道交通）、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。尤其對國有企業改革做了重要部署，將制定和組織實施東北地區國有企業改革方案，在東北地區改組組建一批國有資本投資公司和運營公司。

國務院發展研究中心原副主任 劉世錦：由過去管資產管企業為主，向管資本為主。再一個就是國有資本的配置的結構是要進行重大的調整，一般的那些過剩的，沒有效益的，或者是民營經濟干得了的領域，你沒有必要繼續待在這，你可以撤出來，然后確實是只有國有資本才能做的這么些領域。

方案在著力推進結構調整方面，明確了在推進傳統產業改造、加快培育壯大新興產業等領域的工作任務，包括推動在東北地區開展“中國制造2025”城市試點示范工作，組織實施一批重大技術裝備首套示范項目，建設若干老工業基地產業轉型升級示范區和示范園區等。而對于解決國企企業歷史負擔方面，國家有關部門也已經有初步的方案。就是變現國有資本，中央財政在資金上將大力支持。

國家發改委東北等老工業基地振興司司長 周建平：允許變現部分的國有資產，用這個資產的收益，包括股權的處置的收益來支付改革的成本。就是說，企業有東西改革的錢，當然國家也會，中央財政也會給一定比例的資金支持，比如大集體改革，國家都有一定的財政支持的。這個已經在黑龍江、吉林都在積極的探索，已經再往前推了，這個應該講，是解決了國企改革的資金來源問題。