一、 加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的重要意義和總體要求

加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進專業(yè)社會工作發(fā)展，是創(chuàng)新社會治理、激發(fā)社會活力的內(nèi)在要求，是完善現(xiàn)代社會服務(wù)體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務(wù)需求的制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會提出建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍以來，我國專業(yè)社會工作得到快速發(fā)展，在服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關(guān)系、促進社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，我國專業(yè)社會工作仍處在起步階段，基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)化職業(yè)化水平還不高，尤其是專業(yè)崗位不規(guī)范、數(shù)量較少，社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低，成為制約社會工作專業(yè)人才隊伍壯大和專業(yè)社會工作發(fā)展的重要瓶頸。開發(fā)和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位，提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障水平，是發(fā)展專業(yè)社會工作的當(dāng)務(wù)之急，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務(wù)的迫切需要。

今后一個時期，各地要從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度，以社會需求為導(dǎo)向，擴大專業(yè)社會工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，逐步加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度，切實保障社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。各地在推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作中，要堅持按需設(shè)崗、以崗定薪。按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展需要，積極開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會工作專業(yè)崗位，落實相應(yīng)的薪酬待遇。要堅持分類指導(dǎo)、有序推進。根據(jù)群團基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的性質(zhì)與特點，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展的實際需要開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，完善社會工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵保障措施。要堅持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導(dǎo)向作用，切實解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導(dǎo)、重點保障社會工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動。

二、 加快推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)

（一）明確社會工作職業(yè)任務(wù)。加快推進社會工作的職業(yè)化發(fā)展，根據(jù)不同領(lǐng)域社會工作服務(wù)需求與特點，逐步完善社會工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確社會工作職業(yè)任務(wù)。社會工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復(fù)、權(quán)益維護、危機干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù)，幫助個人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會功能；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進社區(qū)發(fā)展；組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究；開展社會工作專業(yè)督導(dǎo)，幫助督導(dǎo)對象強化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題；協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會服務(wù)。用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。

（二）明確社會工作專業(yè)人才配備要求。老年人福利機構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、婦女兒童援助機構(gòu)、困難職工幫扶機構(gòu)、職工權(quán)益維護機構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機構(gòu)、青少年服務(wù)機構(gòu)、社會救助服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)等需要開展社會工作服務(wù)的單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，積極探索采取政府購買服務(wù)方式提供社會工作服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府提供社會工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實施政府購買社會服務(wù)中吸納和使用社會工作專業(yè)人才。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機構(gòu)、群團組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機構(gòu)、安置幫教機構(gòu)、禁毒戒毒機構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，使用社會工作專業(yè)人才，通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。

（三）規(guī)范社會工作專業(yè)崗位聘用（任）。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級，建立相應(yīng)的社會工作職級體系，不斷拓寬和暢通社會工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用（任）相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。