各國派艦艇在索馬里海域實施護航，迫使索馬里海盜先是不得不從近海轉移到遠海，繼而被迫舍水就陸。

10月22日，遭索馬里海盜劫持的阿曼籍臺灣漁船“NAHAM3”上的9名大陸同胞、1名臺灣同胞和其他國家船員26名幸存人員全部安全獲救，并在聯合國有關機構協助下于23日抵達肯尼亞。這艘漁船是2012年3月26日被索馬里海盜在遠離索馬里的塞舌爾附近海域劫持的，船上的船員也是索馬里海盜扣留時間第二長的人質——2009年12月25日在亞丁灣被劫持的也門籍漁船“Socotra 1”號6名船員被扣達4年10個月之久。

近年來，索馬里海域的海盜活動已經明顯減少，不像從前動輒就劫船、劫人，仿佛海盜們都已經“改邪歸正”，甚至一度流傳出“日本大叔的水產生意感化無數索馬里海盜”的新聞，似乎海盜威脅也已將當年身邊的悲劇變成了“遠方的傳說”。事實上，目前仍有部分人質、船只被扣留在海盜手里。

海盜看上去不似以前猖獗，有一個重要原因是，自2008年6月2日《安理會第1816號決議》授權各成員國在索馬里進行反海盜行動以來，各國紛紛派出海軍艦艇在索馬里海域實施護航、巡邏等任務，迫使索馬里海盜先是不得不從近海轉移到遠海，繼而被迫舍水就陸——因為遠海雖是各國海軍巡邏較稀疏的海域，但海盜也因此喪失了行動的隱蔽性，一旦被盯上很容易在返程被消滅。另一個原因，是世界各國給予了索馬里一定的經濟援助，也讓一些人開始在其他領域就業，畢竟當海盜風險也太大。

不過，我們必須正視的現實是，各國海軍的行動迫使索馬里海盜“上岸”，但“岸上”也非“理想國”：索馬里臨時政府雖在首都摩加迪沙勉強站穩，但號令不出首都四門，境內不僅“青年黨”、“伊斯蘭黨”等原教旨武裝肆虐，各地大小軍閥也割據自雄。即以海盜活動區域論，當地的“邦特蘭共和國”自1998年7月即宣告“自治”，而域內、周邊大大小小的勢力也各樹一幟，恐怖襲擊、暴力和混戰方興未艾，國際援助、投資和經濟、社會秩序恢復道阻且長。

在這種情況下，若“上岸”海盜生計無著，許多人又會“就地轉業”，成為原教旨武裝的“肉彈”或軍閥的廉價打手。鑒于當前“恐怖國際化”的特點、趨勢，這些“肉彈”在異國他鄉被引爆，并傷及我們或我們的親友，也絕非不可能。也就是說，一些海盜只是不在海上劫掠漁船了，卻很可能成了隱蔽殺手。

此時此刻，我們可以為脫險的同胞和其他船員祝福，但絕不能以為索馬里的恐怖活動不再猖狂。如果不能由海到陸、真正幫助“非洲之角”建立并維持一個持久穩定的正常社會生活和治安環境，不能幫助他們形成一個真正替代“海盜經濟”、“恐怖營生”的健康“食物鏈”，那么今日表面的風平浪靜，隨時會變成明日之危機。

□陶短房（學者）