原標題：全國政協委員施杰：網約車限制戶籍是社會管理的倒退

人民政協網北京10月10日電（記者 李木元）與7月底國家出臺《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相比，10月8日，北上廣深等一線城市同時發布網約車管理實施細則征求意見稿引發的爭論更加熱烈。其中，對于網約車司機戶籍、車牌和車輛軸距、排量等方面的規定，尤其引人注目。全國政協委員、四川省律師協會監事長施杰在接受本報記者采訪時表示，出于緩解城市擁堵的考慮，網約車限制本市車牌可以理解，但限制本市戶籍則是社會管理的倒退，是變相的懶政、怠政思維。

網約車就像茁壯成長的樹苗，需要定時修剪

宋月萍，中國人民大學社會與人口學院副教授，她經常坐網約車，但多數情況下還是坐網約出租車。雖然網約私家車的車輛普遍較好、比較舒適，但與之相比，她更在意坐車的安全性。

“不太清楚網約車的車況、司機駕齡的長短，有些可能是剛剛取得駕照的新手，確實不太放心。另外，不少司機都是外地來的，可能不太熟悉路況，確實有兜圈子的情況。”宋月萍表示。

與宋月萍相同，在上海生活多年的全國政協委員、蘇州大學校長熊思東也經常坐網約出租車。他之所以不選網約私家車，一方面確有網約車司機傷害乘客的報道；另一方面有些司機可能吸毒或有犯罪記錄；此外，有些網約車就是一些家用小型轎車，自重較輕，車況不好，存在安全風險。

在北京朝陽區某知識產權代理公司上班的晏芳麗則是網約車的忠實擁躉。她對記者說，網約車便捷高效，隨叫隨到，多數車輛要比出租車好得多，司機服務很熱情。特別是在懷孕期間，基本上每天都搭固定的順風車回家。“也看到過網約車的一些負面報道，但乘車這么多次，很少遇到有司機抽煙、爆粗口、甩客等情況。”

盡管各方感受不同，但共識顯而易見———如今各地網約車數量快速增加，在管理不到位的情況下，這個新興市場確實良莠不齊。對此，宋月萍和熊思東給出了一致意見——亟須加強規范。

從四地發布的征求意見稿看，均對網約車平臺、駕駛員和車輛設置了許可條件。一直關注網約車發展的全國政協委員、四川省律師協會監事長施杰認為，各地出臺網約車管理實施細則非常必要。現在的網約車就如茁壯成長的樹苗，難免會有斜枝歪杈，需要定時修剪，確保其健康發展。