完善全球經濟治理，推進聯動包容發展——中國方案著眼于讓世界經濟河流的水活起來，從制度層面提出了政策建議和行動綱領

４８歲的印度人森杰供職于一家機械貿易公司，已在杭州生活十多年。受全球經濟低迷影響，他所在的公司去年在南美的貿易量減少一半。

對于即將開幕的Ｇ２０杭州峰會，森杰期望會議能夠制定新的行動計劃，促進世界范圍的開放和聯動，讓資金、貨物流動起來，尤其是希望制定出推動全球貿易發展的新政策。

森杰的期待，也是國際社會的共同期待。

國際金融危機爆發以來，貿易和投資兩大引擎表現低迷，是全球經濟復蘇緩慢且脆弱的重要原因。世貿組織預測，今年全球貿易增速預計僅為２．８％，將是連續５年增速低于３％，陷入近３０年來“最糟糕”時期。

Ｇ２０成員對外貿易額和經濟總量分別超過全球的８０％和８５％。峰會如何重振兩大引擎，是時下待解的重大問題。

“我們把世界經濟比作人的肌體，那么貿易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經濟就無法健康發展。”去年１１月在Ｇ２０安塔利亞峰會上，習近平主席一針見血地指出。

——讓世界經濟河流的水活起來，關鍵要疏通淤堵，開渠導流。當務之急要破除貿易保護主義，構建開放型世界經濟，讓要素資源在更大范圍高效配置。

國際金融危機爆發以來，Ｇ２０成員共采取近１６００項新的貿易限制措施，迄今僅取消了３８７項，不及四分之一。

“打開窗子，才能實現空氣對流，新鮮空氣才能進來。”三年前，在俄羅斯圣彼得堡Ｇ２０峰會講話中，習近平主席旗幟鮮明地表達了反對貿易保護主義，倡議加強國際自由貿易，堅定維護和發展開放型世界經濟的立場。

行動是理念的實證。中國加快了從“全球化積極接收方”向“全球化主動塑造方”的角色轉變，積極維護開放型世界經濟與自由貿易體制。

中瑞自貿區、中韓自貿區、中澳自貿區……自由貿易區建設的提速，邁出中國構建開放型經濟體系新步伐。

倡導建設“一帶一路”，近三年來應者如云。中國同３０多個沿線國家簽署了共建合作協議，吸引１００多個國家和國際組織參與，與沿線不同工業化階段的經濟體在互聯互通中匯聚強大的發展共識。

作為本年度Ｇ２０主席國，中國還在Ｇ２０平臺上積極推動建立大國協調貿易制度，創立了Ｇ２０貿易部長年度會晤機制。今年７月，首屆Ｇ２０貿易部長會議批準了《Ｇ２０全球貿易增長戰略》，為促進全球貿易和經濟可持續發展確定了政策架構。

就在杭州峰會開幕前夕，中國立法機構提出修改外資管理相關法律，有望對外資企業全面實行“負面清單”管理模式，向世界傳遞更加開放的積極信號。

“Ｇ２０作為全球經濟治理的重要平臺，有必要發揮關鍵作用。杭州峰會與會領導人必須展示政治決心，避免貿易保護主義，積極推動全球貿易增長。”阿根廷戰略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅表示。

——讓世界經濟河流的水活起來，還需完善全球經濟金融治理。

杭州峰會設置專門議題，強調增強新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，提高世界經濟抗風險能力。

目前，全球新興經濟體對世界經濟增長的貢獻超過５０％。僅Ｇ２０中就有包括阿根廷、巴西、中國、印度、俄羅斯等１１個新興經濟體和發展中國家，擁有全世界一半的人口，約占世界經濟總量的３０％。

有專家指出，當前全球經濟治理架構的一個主要缺陷是新興經濟體和發展中國家在ＩＭＦ、世界銀行等國際金融機構中的代表性不夠，發言權過低，與之對世界經濟的貢獻不相符，不利于全球共同抵御風險，實現可持續發展。

歐盟經濟和金融事務委員皮埃爾·莫斯科維奇認為，中國發起設立的亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行，正是對國際經濟金融治理的有益補充。

——讓世界經濟河流的水活起來，必須更多傾聽發展中國家的聲音，推進“包容性發展”。

老撾、乍得、塞內加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……今年的Ｇ２０杭州峰會邀請了歷史上最多的發展中國家參與，他們將在會上更多發聲。

“發達國家與發展中國家共聚一堂，坐在彼此身邊，彼此表現出尊重，相互聆聽。”在英國四十八家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里看來，發達國家和發展中國家就國際經濟事務平等協商、共同決策，凸顯世界經濟治理格局的重大變化。

“中國希望向國際社會傳遞這樣的信號：Ｇ２０不僅屬于２０國，還屬于全世界；關注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發展。”中國外交部長王毅說。