新華社北京８月２日電（記者羅沙）非法進入我國領海是否要受刑法制裁？非法捕撈水產品如何定罪？無證捕撈屢禁不止怎么辦？……《最高人民法院關于審理發生在我國管轄海域相關案件若干問題的規定》公布后，最高人民法院相關負責人就公眾關心的問題接受了記者采訪。

管轄海域不止于領海　犯罪行為將受刑法制裁

“《聯合國海洋法公約》在領海之外，還賦予沿海國在毗連區、專屬經濟區、大陸架等海域享有一定的主權權利與管轄權?！弊罡呷嗣穹ㄔ合嚓P負責人表示，我國國內立法同樣也有相應規定，司法解釋據此進一步明確了我國海上司法管轄權，對于依法處理海上違法犯罪的具體執法，維護海洋生物資源與生態環境，具有重要意義。

司法解釋規定，我國管轄海域是指中華人民共和國內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域。中國公民或者外國人在我國管轄海域實施非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物或者非法捕撈水產品等犯罪的，依照我國刑法追究刑事責任。

“近年來在我國管轄海域，非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物、非法捕撈水產品等行為時有發生，還有外國船只、外國人進入我國專屬經濟區等海域實施犯罪活動。”該負責人說，適用刑法打擊我國管轄海域違法犯罪活動，有利于維護我領土主權和海洋權益。

值得注意的是，這部司法解釋內容涵蓋了刑事、民事及行政訴訟三個領域，這在最高法近年來出臺的司法解釋中極為罕見。最高法相關負責人解釋說，涉海案件法律適用問題涉及領域廣泛，把涉海刑事、行政、民事規定在一個司法解釋中，有助于各級法院綜合理解與適用。

他表示，各地海事法院近年來審理了多起發生在我國管轄海域的海事案件，人民法院對釣魚島、黃巖島、西沙群島、南沙群島及其附近海域的司法管轄從未間斷。

“司法權是國家主權的重要組成部分?！痹撠撠熑吮硎荆嗣穹ㄔ簩⑦M一步加強海事司法制度體系構建，重新梳理和審視現行涉海刑事、行政、民事司法解釋和其他規范性文件，合理構建一套統分結合、全面協調的涉海司法規范體系，堅持公正司法，確保海洋法律嚴格實施。