為什么要征？

——讓房子回歸居住本質

當前，我國房產稅按照1986年10月1日起實施的《中華人民共和國房產稅暫行條例》征收，由產權所有人依照房產原值減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%。若房產出租，則依照房產租金收入的12%進行繳納。

為何現行征稅方式要向收取房地產稅轉變？朱中一分析，房地產稅征收既是全國稅制改革的重要一環，也是住房體制改革的需求。

朱中一指出，房地產稅其實包括房地產業營業稅、個人所得稅、房產稅、土地增值稅、契稅等多項稅種，征收房地產稅主要是征稅思路的轉變。“目的是要從現行的房屋流通環節收稅為主，轉向持有環節收稅為主，這將抑制投資、投機性需求，盤活存量，進而使房子回歸居住本質，長遠看對房地產市場平穩發展大有裨益”。

開征難在哪兒？

——探索十三年“卡”在立法上

記者梳理發現，當前所討論的房地產稅由“物業稅”演變而來， “物業稅”的首次提出是在2003年十六屆三中全會上，由此計算房地產稅提出已有13年之久。其間各界對征不征、怎么征、征多少等問題多有爭論，但尚無定論。

多位專家指出，房地產稅全國鋪開首先要過立法這一關，目前正處于這一環節。

為何13年探索推進緩慢？易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進中新網記者分析，一方面，不動產登記等房地產稅征收前提工作推進緩慢，“家底”尚不清楚。另一方面正如官方表態，改革存在阻力，頂層設計需要考慮多方面內容。比如，如何在不重復收稅的基礎上平衡地方政府與老百姓的利益關系、如何對房屋估價、如何設置稅率等等。

試點情況如何？

——有示范作用，但效果不明顯

雖然還沒有立法，為探路房地產稅落地，2011年初，上海和重慶先行試點征收房地產稅。上海采取增量征收模式，重慶則采用高端存量征收模式。

房地產稅試點迄今已試行5年多，效果如何？朱中一認為，與國外相比，上海、重慶試點房地產稅稅率較低，對穩定市場的效果并不明顯。但釋放了一個積極信號：房地產稅一定會收，只是時間問題。同時可為房地產稅框架建設提供參考。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓告訴記者，兩個試點出現的最大問題是一些區域收稅成本上升，抵消了稅改效用，一定程度上還推高了購買房屋成本，影響房企去庫存。

如何影響樓市？

——短期內可能影響不大

房地產稅對樓市有何影響備受市場關注。多位專家向中新網記者指出，房地產稅如果落地，將有助于樓市抑制投資、投機性需求，抑制房價上漲，但對成交、房價影響到底有多大，還要依照征稅方式、征稅主體范圍、稅率多少等因素綜合評判。

張大偉指出，“房地產稅短期可能促使部分投資者拋售房源，但如果不解決投資長期依賴房產，熱點城市有效供應少于需求，相關稅收依然會轉嫁給買房者支付。”

張大偉預測，從試點城市看，房地產稅從新增量入手且稅率不算高，按照執行周期估計，開始執行的5年內對樓市整體影響不會大。同策咨詢研究部總監張宏偉向中新網記者分析，房地產稅對樓市更多是長遠影響，土地、財稅、金融三大樓市長效調控機制將完善。