杜宇新：人才流動是正常的，但是人才流失總歸不正常。就人才本身來說，主要是怎么激發他們的創新活力，怎么尊重和承認他們的勞動成果。黑龍江省委、省政府去年專門出臺一個鼓勵人才、吸引人才的政策，明確了知識產權入股最高比例可以達到70%。

黃燕明：我們是75%，比你們還高一點。

杜宇新：我最近調研了好幾家科研院所都遇到了一種情況，無論是省里的、國家的科研院所還是大學，都是事業單位，一個人既是科技領頭人又是系主任，這邊參照公務員管理，那邊又鼓勵他的成果可以入股，甚至鼓勵他一夜暴富。省委不久前根據遇到的新問題完善了有關政策。

另外調研中還發現一個現象值得關注，隨著北京、上海這些城市居住成本、生活成本、創業成本過高，一些人才開始主動回流。

其實何止東北，我們國家何嘗不面臨著人才的問題？所以很多東北的問題其實是我們國家共性的問題，只不過在東北更集中一些。

任亞平：和東三省相比，內蒙古面臨的人才流失問題有過之而無不及。另外還有一個區別，就是底子薄。我們這幾年也做了點探索，比如在理念上，不求所在，不求所有，但求所用。現在條件不一樣了，交通、網絡十分發達，自治區政府實施了草原英才工程，一些急需的、對口的、有針對性的、專業的人才只要能把技術、創新和我們這個地區結合起來，你是季節型的也好，候鳥型的也好，都沒有關系。

非公經濟活力不可小覷

記者：在東北未來的振興之路上，如何讓非公經濟更具活力？

夏德仁：作為一個實行計劃經濟時間比較長的省份，在發展民營經濟方面確實存在著體制障礙，一是國有企業的擠出效應，國企強大，民營企業的生存相對困難，因為國企占用了大量資源。比如最近幾年，大企業拖欠小企業的貨款拖欠得厲害，形成新一輪的三角債，這段時間我省搞實業的民營企業就比較困難。二是遼寧長期是大政府、小市場的概念，政府管的太多，什么都愿意管，所以民營企業的發展環境沒有南方寬松。發展民營經濟，首先要放行，要放開，要放手，讓他們先發展起來，然后進行規范。

在市場經濟條件下，企業是經濟的主體，政府只是服務于它，不應該管太多，更不應該做它的主。它有什么困難政府要幫助解決，企業發展起來了，稅收增加了，政府的事就好辦了，老百姓的事就好辦了。如果殺雞取卵，企業沒怎么著先把它管死，稅收沒有了，老百姓的就業機會也沒有了。在這方面，過去我們的政府還是沿用了傳統的管理方式，不利于民營經濟的發展。現在的情況好多了，各級政府都出臺了一系列支持民營企業發展的政策，投資軟環境也有了很大改善，我相信東北三省的民營經濟還會進一步發展。