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巡視組緣何殺“回馬槍”?跳出舊有“一巡了之”困境

2016年06月07日 10:00 | 來源:檢察日?qǐng)?bào)
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 6月1日,經(jīng)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),現(xiàn)正在按程序辦理。

  楊振超落馬,距中央巡視組進(jìn)駐安徽巡視“回頭看”結(jié)束剛好一個(gè)月。

  今年2月底到4月底,中央巡視組對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”,工作內(nèi)容包括對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,對(duì)尚未深入了解的問題“再了解”等。

  中央巡視組“回頭看”:近20名廳級(jí)以上官員落馬

  巡視回頭看,不是回眸一笑,而是回馬一槍。這一槍,點(diǎn)中要害、槍槍見血。對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南四省的“回頭看”已于4月底全部結(jié)束。雖然反饋意見目前尚未出爐,但四省中除湖南外,均已有省部級(jí)以上官員落馬,至少已有近20名廳級(jí)以上官員落馬。

  今年2月底至3月初,巡視組剛剛進(jìn)駐上述省份,就有至少3名廳級(jí)以上官員被查——

  2月27日,安徽省蚌埠市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任巫希平被查。2月29日,遼寧省沈陽市委常委、副市長楊亞洲被查。3月3日,湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長覃道雄接受組織調(diào)查。

  3月初至4月底,在巡視“回頭看”正式工作期間,多名廳級(jí)以上干部被查消息陸續(xù)發(fā)布。在安徽,亳州市人大常委會(huì)副主任程效先,安徽省民族事務(wù)委員會(huì)(宗教局)黨組成員、副主任(副局長)沙圣虎被查。在遼寧,遼寧省人大常委會(huì)副主任王陽被查,遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章落馬,十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。王珉被查時(shí),距離其卸任遼寧省委書記一職,尚不足一年。在湖南,3月23日湖南省紀(jì)委發(fā)布三條廳級(jí)干部被查消息:湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司(湖南日?qǐng)?bào)社)黨組副書記、社務(wù)委員、總經(jīng)理皮林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司(湖南日?qǐng)?bào)社)黨組成員、社務(wù)委員劉樹林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。湖南省政府辦公廳原副廳級(jí)干部歐愛國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。進(jìn)入4月,湖南又有多名官員落馬,包括湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李億龍,湖南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員張明久,郴州市人大常委會(huì)副主任李向陽,常德市委常委、副市長盧武福。

  巡視組走后的5月份,官員落馬消息仍在陸續(xù)釋放。5月10日,山東省青島市政協(xié)黨組成員、副主席李學(xué)海接受組織調(diào)查。5月13日,山東省東營市政協(xié)黨組成員、副主席韓吉順被查。兩人均是山東本地官員,在官場深耕多年。5月18日,安徽省司法廳副廳長程瀚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

  為何遼寧、山東、湖南、安徽四省成為首次巡視“回頭看”的省份?比照首輪巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題來看,四省的確均存在典型性違紀(jì)問題。遼寧因“小金庫”“買官賣官”被點(diǎn)名,安徽被指“以權(quán)謀私”“腐敗易發(fā)多發(fā)”,山東則是“一把手”違紀(jì)案件呈上升趨勢(shì),湖南賄選和權(quán)錢交易問題突出。但四省并未發(fā)生塌方式腐敗,也少有重要崗位高級(jí)干部落馬。為此,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》撰文指出,由是觀之,巡視“回頭看”并不是針對(duì)哪個(gè)省,突出問題才是巡視的關(guān)注點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,巡視的威力才能更好地發(fā)揮出來。

  王岐山同志也曾強(qiáng)調(diào):“哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰,巡視過后再殺個(gè)‘回馬槍’,給黨員干部以警示,發(fā)揮更大威懾力。”專家認(rèn)為,巡視工作“回頭看”,釋放出緊盯問題重拳反腐決不罷休的積極信號(hào)。

  各地巡視組“回頭看”:緊盯難點(diǎn)再治理

  吉林省委巡視組3月份已完成對(duì)四平、通化、交通廳、水利廳等10個(gè)地區(qū)和單位巡視“回頭看”進(jìn)駐,海南省組織12個(gè)巡視組,目前已結(jié)束對(duì)6個(gè)市縣和6個(gè)省直單位的“回頭看”駐點(diǎn)巡視工作。

  截至目前,已至少有包括吉林、海南、湖北等18個(gè)省份和交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部等5個(gè)部委部署了巡視“回頭看”。巡視“回馬槍”覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,有多名干部被調(diào)查、追責(zé)甚至被移交司法機(jī)關(guān)。

  專家認(rèn)為,當(dāng)前不少地方距離上一輪巡視已經(jīng)過去兩年甚至更長時(shí)間,其間地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整,在前期巡視基礎(chǔ)上,切實(shí)督促被巡視單位落實(shí)整改責(zé)任,確保巡視無死角、問題無復(fù)發(fā);同時(shí)結(jié)合群眾反映的新問題,進(jìn)行全方位巡視,督促被巡視地方和單位繃緊全面從嚴(yán)治黨責(zé)任這根弦,不打折扣地落實(shí)整改、防止腐敗,是各地陸續(xù)部署巡視“回馬槍”的重要原因。

  從巡視組反饋情況后,上輪巡視反映問題是否全面,整改落實(shí)是否到位,的確十分需要“回頭看”。2015年,河北省委第五巡視組在對(duì)秦皇島市3個(gè)縣殺“回馬槍”時(shí),發(fā)現(xiàn)巡視組移交的問題線索辦結(jié)率很低。其中,該市城管局一名領(lǐng)導(dǎo)干部僅用6年就從副科升至正處,存在重大工程承包不按規(guī)定招投標(biāo),資金運(yùn)行不規(guī)范問題,涉案金額1000多萬元,群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此,河北省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接約談秦皇島市紀(jì)委書記,并責(zé)成其約談3個(gè)縣的縣委書記、紀(jì)委書記。約談后,市、縣紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),分別成立10個(gè)專案組,對(duì)移交的問題線索進(jìn)行核查。截至2015年底,巡視組交辦的177個(gè)問題線索辦結(jié)147個(gè)。

  此外,發(fā)現(xiàn)第一輪巡視沒發(fā)現(xiàn)的深層問題線索,亦需要回頭看。尤其是對(duì)于一些重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)問題,一次巡視效果可能并不明顯,需要通過“回頭看”進(jìn)行再追蹤、再治理。江西省委巡視組在“回頭看”過程中,發(fā)現(xiàn)一些地方選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格,有的帶病提拔。如個(gè)別干部在巡視期間,公然干擾省委巡視組工作,阻撓有關(guān)人員向巡視組反映情況,而此人剛剛重用半個(gè)月。專家認(rèn)為,“回頭看”可以深入發(fā)現(xiàn)第一輪巡視沒發(fā)現(xiàn)的問題線索,同時(shí)對(duì)有關(guān)問題線索進(jìn)行了解、印證,再細(xì)細(xì)“過一遍篩子”。

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:巡視組 回馬槍

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