多地下調社保費率，“五險變四險”；小企業：不動養老、醫保，沒什么用

文章導讀： 目前，中國企業和個人繳納的社會保險費率總和占工資的比重較高，造成企業負擔過重。鑒于當前經濟形勢不景氣以及企業利潤持續下滑，降低社會保險費率、為企業減負，成為應有之義。

目前，中國企業和個人繳納的社會保險費率總和占工資的比重較高，造成企業負擔過重。鑒于當前經濟形勢不景氣以及企業利潤持續下滑，降低社會保險費率、為企業減負，成為應有之義。

日前公布的“十三五”規劃綱要提出，將生育保險和基本醫療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或將變為“四險一金”。綱要還提出，適當降低社會保險費率。

這一輪降費率，將為企業帶來多少“降成本”利好？ 中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，通過降低三項社會保險費率，能為企業減輕一些負擔，假設某企業工資總額1億，降一個點社保費就可省100萬以上；若企業工資總額100億元，則可節省一個億以上。

先降低工傷、失業、生育三險費率

專家：這三險結余較多、規模較小

社會保險費率，是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。我國城鎮職工法定社會保險為五項，即職工基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

人社部最近公布的數據顯示，當前，我國社會保險五項費率合計為39.25%，總體偏高。為此，“十三五”規劃綱要提出，適當降低社會保險費率。更早之前，在去年召開的國務院常務會議兩次要求下調社保費率，涉及失業保險、工傷保險和生育保險。

據記者了解，目前，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等多個省市相繼出臺文件下調降低社保費率，也都主要集中在工傷、失業、生育“三險”。北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業繳納失業保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業保險費率單位繳費部分從1.5%下調到1%。

為什么降低的是失業、工傷、生育這三險的費率？中國勞動學會副會長蘇海南向《中國經濟周刊》記者一語道破：“這是根據中央部署，為企業‘降成本’采取的實質性舉措。基于工傷、失業、生育這三險基金的收支狀況比較好，目前普遍收大于支、結余較多，具備降費的空間和條件，先從這三險降起，最便于實施和見效，還不會影響保險基金正常運行。”

以北京市為例，2015年北京市財政預算執行情況報告顯示，去年全市失業保險基金超收8.5億元，工傷保險基金超收3.5億元，生育保險基金超收2.9億元，“因此適度下調這幾個險種的繳費費率，盡管會導致收入減少，但可調劑往年結余；加上這幾個基金總量規模較小，即便出現收支缺口要填補壓力也不大。”蘇海南說。

個人待遇不會降低

大企業減負絕對額大

三項保險費率下調，人們最關心的是到手的錢是增加還是減少？個人待遇是否會降低？

據記者了解，此輪保險費率下調，多地下調的多為單位繳費費率，個人繳費費率基本沒做調整。以上海為例，上海此次調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。

但也有一些地方單位繳費費率和個人繳費費率均做了下調。比如，云南失業保險繳費費率統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%。

以云南為例，假如一個月薪6000元的企業職工，此前按1%繳納失業保險費，每月需繳納60元，個人費率下調至0.6%后，每月只需繳納36元，那么每年就能多拿到工資288元。下調社保費率對職工個人收入影響并不大。

蘇海南向《中國經濟周刊》記者進一步解釋，此政策的目標就是減企業負擔，不減個人保險待遇。國家對養老、醫療、失業、工傷、生育保險繳費和保險待遇分別規定了明確的標準，這次只下調繳費費率，并未也不會下調勞動者個人保險待遇標準。因此，勞動者個人的各項保險待遇不會受到費率調整影響。

那么，此次降低費率能為企業帶來多大實質性利好？針對這個問題，大企業和小企業的回答截然不同。

“還沒看到文件，還不知道如何執行新的保險費率辦法。但是對我們這個只有100人的企業來說，這個只是皮毛。”北京某媒體財務主管劉欣還沒有切身感受到減負對他們這樣的小企業帶來的好處。