首頁>專題聚合專題聚合

確保建設工程質量深化建筑行業改革

——全國政協“建設工程質量問題與對策”雙周協商座談會發言摘登

2016年04月11日 10:13 | 來源：人民政協網

分享到：

全國政協委員,上海市段和段律師事務所律師段祺華:建立房地產項目質量追蹤體系

目前,消費者購房后如果發現質量問題,通過單個民事訴訟方式進行維權,勝訴并成功獲賠的案例并不多。而作為房地產行業監管的職能部門由于缺少明確法律法規依據,難以對房地產項目進行質量追蹤。對此,建議:

一、投訴受理。由住建部牽頭,各級住建部門負責建立各自區域內的房地產項目質量投訴受理制度。改變舉證責任,不能讓原告舉證責任,承包商、建造商要舉證房子沒有問題。

二、持續跟蹤。各級住建部門對于收集備案后的房地產項目投訴信息,應進行持續跟蹤。各級住建部門應配合投訴主體或司法行政機關,對相關房地產項目是否存在質量問題進行檢測及進一步處理。

三、信息披露。依托已建成的全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺,定期增加對已證實存在質量問題的房地產項目進行披露,把信息披露和監管結合起來。

四、完善立法、嚴格執法。現在國家法律層面,對建設勘察設計施工監理、質量檢查等售前環節管得很緊,但涉及售后環節的幾乎沒有,建議修改相關法律條文時,要管房屋賣出去以后怎么樣,幫助百姓維權。

全國政協委員,國務院三峽工程建設委員會辦公室原副主任宋原生:工程建設質量不妨借鑒“三峽”經驗

為了保證三峽工程質量,國務院成立三峽建設總公司負責大壩工程建設,由國家電網公司負責輸變電工程建設。在此基礎上,國務院采取了三項措施:一是成立三峽工程質量專家組。二是針對輸變電工程和樞紐工程的水輪發電機成立重大設備專家組。三是對三峽所有移民工程實行綜合監理制度。

有了這些制度保障,三峽工程總結了三個經驗:一是充分發揮專家組作用。三峽工程兩個專家組上接國務院,下接施工現場和企業重大裝備制造的車間班組,在防止重大質量隱患進入工地現場、保證三峽工程質量安全進度方面發揮了重要作用。二是對移民工程實行綜合監理,這是三峽工程一項創新工作。三是從監督角度出發,運用市場機制,對工程質量進行監督保障,充分發揮政府的行政監督職能。政府在發揮行政部門監督作用時,仍然可以組建專門的機構對工程質量進行質量監督。

對此,建議:一、針對重大的基礎設施項目,涉及國計民生的重大工程和公益性工程,比如生態環境建設的重大工程,政府部門必要時可組建專門專家組,對工程質量進行全方位監督,并直接向政府負責。二、對大面積集中搬遷群眾的項目,也實行類似水利工程移民搬遷的綜合監理制度。

編輯：薛鑫