10日下午，教育部部長袁貴仁在全國兩會舉行的記者會上表示，經過綜合考慮，“十三五”期間我國的義務教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、課程改革進度不同，教育模式的改革不盡一致，不會實行全國高考一張卷。今年，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江5個省份高考自主命題之外，共有26個省份使用全國統一命題試卷。

教育部部長袁貴仁答記者問。京華時報記者 陶冉 攝

全國高考使用一張卷？

全國統一命題不等于考一張卷

2014年9月份，國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革實施意見》，明確了從2015年開始要逐步增加使用全國統一命題高考試卷的省份。今年“兩會”期間，就 有代表建議恢復高考全國統一命題，甚至有人呼吁要“全國高考一張卷”才公平。對此，袁貴仁首先做出了解釋。他說，新中國成立之后，曾經有過一段時間全國一 張試卷的情況，但是由于全國一張卷安全風險很大，一旦泄密，上千萬學生就要重考，加上2004年開始分省分階段實施《普通高中課程改革方案》，各地課程改革和教學改革進展不一，于是，開始先后在16個省份進行分省命題試點。“除了這16個省份自主命題外，其余15個省份由國家考試中心命題，但也不是一張卷 子，是有4套卷子。也就是說，我們每年高考約20套卷子在進行。”袁貴仁說。

那為什么現在又要開始恢復使用全國卷呢？袁貴仁表示，分省命題運行十幾年后，又出現了新的問題，“質量不一是最大的問題”。并且，分省命題成本較高，需要組織一批專家，耗時幾個月全封閉管理進行命題，而且沒考完這張卷子之前，所有的專家都不能回家，人力物力成本消耗都很大。因此，2016年，原來16個自主命題的省份自動申請退出了11個，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江仍然是自主命題外，26個省份的命題都選擇國家統一命題。

對于未來是否還會繼續擴大全國卷使用省份，過渡到一個命 題中心，即俗稱“全國一張卷”，袁貴仁說，這個要由實踐來提供答案，現在說還為時過早。袁貴仁還強調，即便是使用全國統一命題試卷的26個省份，也不是采 用一張卷子，而是由國家考試中心統一命題，根據各省的課改標準、教學情況命題。