人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 陳小艷 代桂云）“隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，并且對國家治理能力、經(jīng)濟運行機制、社會生活方式產(chǎn)生重要影響，大數(shù)據(jù)也正在改變?nèi)祟惖乃季S及行為模式。”全國人大代表、青島市政協(xié)副主席邵峰晶建議盡快制訂《大數(shù)據(jù)資源保護法》，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的健康快速發(fā)展提供法律保障。

邵峰晶認為，大數(shù)據(jù)積累及其應(yīng)用能力，已成為國家綜合實力的一個重要標(biāo)志。而對大數(shù)據(jù)資源的保護利用，則成為促進大數(shù)據(jù)積累、應(yīng)用及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

她建議，要明確大數(shù)據(jù)資源及相關(guān)的認定標(biāo)準(zhǔn)、認定機構(gòu)及其法定構(gòu)成要件、大數(shù)據(jù)資源歸屬等。比如，大數(shù)據(jù)資源根據(jù)其不同源出、用途、內(nèi)容，可確定為公共數(shù)據(jù)資源、商業(yè)數(shù)據(jù)資源及其它各類數(shù)據(jù)資源。要明確各類大數(shù)據(jù)資源采集約束，明確采集人及被采集人合法權(quán)利，應(yīng)包括“任何單位或者個人不得采集涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私以及受現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律保護內(nèi)容等數(shù)據(jù)”。要明確公共數(shù)據(jù)資源、商業(yè)數(shù)據(jù)資源及其它各類不同性質(zhì)大數(shù)據(jù)資源權(quán)利人的權(quán)利及限制，應(yīng)包括“因國家緊急情況或社會公共利益需要強制權(quán)利人承擔(dān)一定披露義務(wù)或許可使用義務(wù)”等內(nèi)容。此外，應(yīng)明確大數(shù)據(jù)資源許可使用及交易應(yīng)遵循的原則；明確侵權(quán)行為的構(gòu)成要件及大數(shù)據(jù)資源侵權(quán)行為的認定標(biāo)準(zhǔn)，以及明確非法采集、公開或許可使用、交易涉及國家利益、公共安全和軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)資源的處罰等。