應對人口老齡化挑戰

針對人口老齡化挑戰，規劃專辟一章闡明應對之舉，提出要“開展應對人口老齡化行動”，引發代表關注。

“我國６０歲以上人口比重達到１５％，老齡化社會已經到來。養老涉及每個人，是需要迫切解決的問題?！濉巹澨岢鰬獙淆g化正當其時?！比珖舜蟠?、陜西省發展改革委主任方瑋峰說。

規劃具體提出，加強頂層設計，構建以人口戰略、生育政策、就業制度、養老服務、社保體系、健康保障、人才培養、環境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

打造１小時通勤都市圈

根據“十三五”規劃綱要（草案），將打造城市群中心城市與周邊重要城鎮間１小時通勤都市圈，基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網，高速鐵路營業里程達到３萬公里，覆蓋８０％以上的大城市。

“我們已經進入了以中心城市為主導的城市群時代?！比珖舜蟠?、合肥市市長張慶軍說，打造１小時通勤都市圈，可使城市群中各個節點的交流更加便捷，發揮中心城市在都市圈中的輻射帶動，還可以緩解中心城市的交通擁堵等“城市病”。

“北京瘦身”進入國家五年規劃

針對日益嚴峻的大城市病等問題，“十三五”規劃綱要（草案）明確提出，積極穩妥推進北京非首都功能疏解，降低主城區人口密度。

“北京是高精尖的資源聚集地，一般性產業占用了過多資源，不符合北京的功能定位。作為一個１３億人口大國的首都，的確需要‘瘦身’和‘減負’。”全國人大代表、首席國家安防設計評估高級技師朱良玉認為，把一些非首都功能向北京周邊進行疏解，既有利于優化北京的空間布局，同時還能輻射周邊地區，帶動區域協同發展。

全面落實不動產統一登記制度

不動產登記關乎百姓利益，關乎樓市走向，因此備受各界關注。提交大會審查的“十三五”規劃綱要（草案）對此也有涉及，提出要全面落實不動產統一登記制度。

全國人大代表朱良玉認為，這一制度不僅能夠更好地明晰產權，還能保障交易安全，從而維護百姓合法權益?！皬姆慨a市場來看，不動產統一登記，樓市‘家底’得以摸清，也有利于房地產市場的健康發展。”朱良玉說。（記者王宇、安蓓、許晟、婁辰、高亢、周楠、高敬、許祖華、王卓倫、鮑曉菁、趙葉萍）（完）