拆除阻礙交通的鐵柵欄和圍墻讓城市“毛細血管”暢通

如今,不僅僅是大城市,目前一些中小城市甚至縣城都開始堵車了。北京更是“堵城”的典型代表。石向陽表示,城市交通擁堵的原因是多方面的,但不可否認,有些小區鐵柵欄和圍墻嚴重擠占了公共交通資源,導致嚴重的擁堵。“其實,中國城市的道路已經很寬了,特別是北京的道路已經達到國際水平。可道路越修越寬,交通擁堵并沒有隨之改善;即便采取了限號、限購等措施,交通壓力也未得到有效緩解。”

如何緩解城市交通擁堵?石向陽在今年北京市兩會上提交了《以疏治堵改變北京交通擁堵問題的提案》。他認為限號、限購等并非治本之策,解決交通擁堵問題應該借鑒日本東京的經驗,全面摸排交通堵點,研究制定“一個堵點一個疏導方案,一條道路一套解決辦法”,突出整治“亂點、堵點、盲點”,提高路面見警率和管事率,以保障道路交通安全暢通。

“封閉式小區的大量存在也是城市交通擁堵的一個重要原因。這也是我后來連續通過提案呼吁拆除小區鐵柵欄的一個重要動因。”石向陽表示,解決城市堵車問題的另一項重要措施就是暢通城市“毛細血管”。主干道是城市的“大血管”,小區內的道路是城市的“毛細血管”,“毛細血管”不暢通,“血流”全部涌向“大血管”,就會導致“大血管”血栓堵塞。由于城市路網密度低,小區道路又穿行受阻,車輛必須要繞過封閉小區,過多地集中到主干道,主干道擁堵就不足為其了。所以,拆除阻礙交通的鐵柵欄和圍墻,讓城市“毛細血管”暢通,將有助于提高路網密度,緩解城市交通擁堵。

小區公共服務設施共享不會帶來管理混亂

很多人都在擔憂小區內的公共服務設施共享后會產生管理混亂,而且自己是付了費的,為什么要與其他人共享?石向陽表示,這考驗的是城市管理能力。以澳大利亞墨爾本為例,該市分為東南西北四個城市街區,這個街區的居民可以到另外一個街區享受公共服務,而且大部分公共服務是免費的。作為城市管理部門,應該承擔更多的公共服務職能,而不是全部交由小區物業劃片而治,這不符合“以人為本,共享發展”的理念。

至于小區開放后可能帶來的安全問題,石向陽認為,開放不等于不管,人流比較多的地方還是應該加強安全管理或疏導到其他地方共享服務,必要時還可以加以限制。

“目前,我國城市規劃和管理依然比較滯后。此次《意見》發布既是對我國未來城市健康發展的一個指導方針,也是對城

市規劃和管理的一次知識普及。”石向陽認為,建設開放式小區是國際潮流,隨著人們觀念的轉變,開放式小區會逐漸深入人心。