新華社北京２月２８日電　題：票價高·客流大·保護難——新華社記者對話５Ａ級景區(qū)掌門人

新華社記者潘強、趙丹丹、魯暢

截至目前，我國有約２００個５Ａ級旅游景區(qū)，它們猶如“皇冠上的明珠”，是旅游業(yè)的金字招牌。然而，近年來一些５Ａ級景區(qū)門票價格“節(jié)節(jié)高”，服務質量卻下滑，一些景區(qū)被國家旅游局警告或取消資質。

５Ａ級景區(qū)如何發(fā)展，能否走出“門票依賴”怪圈？新華社記者近日與多家５Ａ級景區(qū)掌門人面對面，回應民生關切。

如何應對“黃金周”？

【問題：黃金周人多、車多成為常態(tài)，５Ａ級景區(qū)如何有效應對？】

三亞南山文化旅游區(qū)總裁關鵬：南山是目前海南最受歡迎、客流量最大的５Ａ級景區(qū)。今年除夕夜至大年初一，入園游客達到５．６萬人次，全年旺季平均日入園游客１．４萬人次。黃金周期間景區(qū)全員上崗，除夕至初一２４小時營業(yè)，景區(qū)制定的安全預案包括了各種專項保障措施。

長影世紀城總經(jīng)理趙鵬輝：長影世紀城是我國首家電影制片業(yè)與旅游業(yè)相結合的電影主題公園。根據(jù)園區(qū)的接待能力，當購票人數(shù)超過８０００人時開始預警，當購票人數(shù)達到１.３萬人時則停止繼續(xù)銷售。同時，我們加大智慧化旅游景區(qū)建設。如通過無紙化入園，減少因購票排隊等候的時間；游客通過園區(qū)ＡＰＰ即可知道各個項目的運行時間和狀況，合理安排游覽。

門票貴不貴？何時擺脫“門票依賴”？

【我國５Ａ級景區(qū)平均票價已經(jīng)邁入“百元時代”。這些景區(qū)目前門票狀況如何？】

關鵬：以南山景區(qū)的規(guī)模和承載量，從２００５年開始執(zhí)行了１０多年的１００多元的門票價格是適宜的。目前門票收入占景區(qū)收入的４６.５％。我們正在以佛教文化等為切入點，著力打造一批諸如禪修體驗類的高品質休閑項目，給游客更加豐富的體驗，進一步拓展產業(yè)鏈，豐富南山的產品內涵。

桂林市委常委、漓江風景名勝區(qū)工委書記周衛(wèi)：漓江是首批國家級風景名勝區(qū)，門票是收入的重要組成部分。近年來，景區(qū)財政收入逐年下滑。經(jīng)市政府批準的游船游覽線路游客量也呈嚴重下滑態(tài)勢。漓江現(xiàn)行票價是２００４年確定的，１０多年來成本上升，游船企業(yè)普遍虧損，旅游品質直線下滑。由于公共服務配套建設滯后，國家旅游局在２０１１年對漓江５Ａ級景區(qū)進行了黃牌警告和通報批評。改善公共服務水平需要大量投入，漓江景區(qū)門票價格還要進行重新核定，目前還沒有公布。

趙鵬輝：門票收入依然占景區(qū)收入最大份額。２００５年開園伊始，門票價格就定為每人２４０元，１０多年過去了，門票還是保持原價。隨著游客量不斷增加，收益一直保持穩(wěn)定增長。

我們一直不斷對硬件設施和服務水平進行改造升級。在開園初期的１４個主要景點中，有５個景點進行了改造升級，還增加了兩處室內場館、兩處戶外景點。此外，投資３．５億元的二期工程將于２０１６年上半年開園迎客。

故宮博物院院長單霽翔：２０１５年故宮接待１５０６萬多人次，對于越來越多的開放面積、觀眾、保護任務和日趨復雜的設施維護來說，故宮不能單一依靠國家財政的投入。近年來故宮在“數(shù)字故宮社區(qū)”等文創(chuàng)相關產業(yè)不斷加大投入，收到良好的社會和經(jīng)濟效益。文創(chuàng)產品收益可以補充事業(yè)經(jīng)費的不足，改善開放和工作條件。

旅游資源開發(fā)如何惠及當?shù)匕傩眨?/p>

【２００多家５Ａ級景區(qū)中，自然風景區(qū)超過一半，且大部分風景區(qū)有相當數(shù)量的居民存在，這些原住民大多“靠山吃山”“靠水吃水”。景區(qū)在開發(fā)中，與當?shù)匕傩罩饕嬖谀男┟埽咳绾谓鉀Q？】

周衛(wèi)：近年來，漓江沿線原住民參與旅游開發(fā)的數(shù)量不斷增加。百姓“靠山吃山”造就了獨特的景區(qū)文化；另一方面，百姓生產生活對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然景觀也造成一定影響。

以漓江為例，僅僅是小竹筏，２０１５年就超過了３０００艘，大部分是不正規(guī)運營的。隨著游客不斷增多，涉及小竹筏的安全事故有所增多，小竹筏產生的水污染也不斷加重。

原住民理應享受旅游資源開發(fā)帶來的利益，政府應加大補償力度。漓江在門票價格改革過程前，到沿線群眾中走訪調研，聽取群眾的聲音，為統(tǒng)籌利益分配改革提供依據(jù)。對于門票收入，已經(jīng)初步?jīng)Q定市財政非稅收入的分成占７０％，縣區(qū)分成占３０％，其中對縣區(qū)轉移支付總額的５０％將用于統(tǒng)籌漓江景區(qū)內村民利益補償?shù)霓D移支付。此外，有關方面還將小竹筏縮減至１０００艘，進行公司化規(guī)范管理，聘用當?shù)爻肿C運營人員。