東北率先遭遇人口斷崖

　　面對(duì)不斷增長(zhǎng)的流動(dòng)人口數(shù)量，有學(xué)者認(rèn)為：“人口流動(dòng)不僅是一種社會(huì)現(xiàn)象，已經(jīng)是一種現(xiàn)代人的生活方式。發(fā)達(dá)地區(qū)主要表現(xiàn)在人口流入，提供了豐富的勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)主要是人口流出。”

　　“由于流出的人口大多為中青年勞動(dòng)力，勞動(dòng)年齡人口減少對(duì)于人口流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。”王曉峰認(rèn)為，“東北邊境地區(qū)，人口總量增長(zhǎng)緩慢，村屯人口減少，分布零散，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口流失嚴(yán)重，勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。”

　　除了經(jīng)濟(jì)，人口危機(jī)還影響到了其他領(lǐng)域，例如教育。中國(guó)教育在線發(fā)布的《2015年全國(guó)研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)多個(gè)省份碩士研究生招生出現(xiàn)未完成計(jì)劃的情況。遼寧省2014年碩士研究生招生出現(xiàn)多年未見(jiàn)的生源嚴(yán)重短缺情況。該省50個(gè)招生單位招生總規(guī)模30594人，錄取28335人，缺額2259人。

　　當(dāng)然，研究生報(bào)考人數(shù)減少有多種因素，如學(xué)歷價(jià)值、就業(yè)取向等。不過(guò)，考生對(duì)于學(xué)校和地域的選擇，也是一個(gè)主要因素。

　　據(jù)報(bào)道，在遼寧省今年考研的教室里，空位比比皆是。統(tǒng)計(jì)顯示，100名考生中，有13人棄考。來(lái)自遼寧省招考辦今年1月6日的數(shù)據(jù)，2015年碩士學(xué)位研究生考試應(yīng)考人數(shù)為6萬(wàn)多人，有8000多人“棄考”。

　　從跨省流入人口年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，東北三個(gè)省份流入人口中老年人口比例相對(duì)其他省份偏高，而流出人口大都是年輕人，這也一定程度影響了流入省份的年齡結(jié)構(gòu)。

　　“20～64歲勞動(dòng)力是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。日本、歐洲都是在20～64歲人口達(dá)到止?jié)q回跌的拐點(diǎn)前夕就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。東北在2013年達(dá)到拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始減速，遼寧、吉林、黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2011年的12.2%、13.8%、12.3%，逐年下降到2014年的位居全國(guó)倒數(shù)。”《大國(guó)空巢》作者易富賢博士在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)，提供了一些數(shù)據(jù)，“2010年全國(guó)0～14歲兒童占總?cè)丝诘?6.6%，東北三省該比例只有11.8%，意味著東北后備勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，今后勞動(dòng)力下降的速度將遠(yuǎn)超過(guò)其他省份，經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀。”

　　吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院的賈玉嬌曾經(jīng)對(duì)吉林省勞動(dòng)力資源進(jìn)行過(guò)數(shù)據(jù)分析。她發(fā)現(xiàn)，1982年吉林省15～34歲的人口占勞動(dòng)力資源的66.32%，是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)最年輕的時(shí)期。到1990年這一區(qū)間人數(shù)比例下降到62.31%。到了2000年和2010年第五次人口普查和第六次人口普查體現(xiàn)更明顯。2000年，下降到48.24%，2010年到了40.48%。與此同時(shí)，中年組和老年組勞動(dòng)力的比例在逐步上升。

　　易富賢認(rèn)為，根據(jù)日本和德國(guó)等國(guó)的先例，勞動(dòng)力負(fù)增長(zhǎng)后，由于經(jīng)濟(jì)減速和結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)率(尤其是青年失業(yè)率)會(huì)更高、勞動(dòng)參與率會(huì)更低。因此東北一方面勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，另一方面失業(yè)率還將上升、勞動(dòng)參與率也將下降(隱性失業(yè))，“用工荒”和“就業(yè)難”將長(zhǎng)期并存，勞動(dòng)力將繼續(xù)外流。

　　警報(bào)為全中國(guó)拉響

　　“人口老齡化特征愈發(fā)明顯”，這是剛剛公布的《2014年北京市衛(wèi)生與人群健康狀況報(bào)告》中的一個(gè)結(jié)論，具體數(shù)據(jù)如下，2014年該市60歲及以上老年人口為301.0萬(wàn)人，占戶籍人口的22.6%；65歲及以上老年人口204.3萬(wàn)人，占戶籍人口的15.3%，老齡人口的比例進(jìn)一步加大。

　　與2013年的數(shù)據(jù)相比，這些數(shù)據(jù)是上升的。“2013年我市60歲及以上戶籍人口為283.2萬(wàn)人，占戶籍人口的21.51%；65歲及以上老年人口為195.7萬(wàn)人，占戶籍人口的14.87%。”(摘自《2013年北京市衛(wèi)生與人群健康狀況報(bào)告》)

　　只從上面兩組數(shù)據(jù)，得出“人口老齡化特征愈發(fā)明顯”的結(jié)論是正確的。但是看一座城市的老齡化比率，是不能只看戶籍人口的。

　　從白皮書(shū)“2014年我市60歲及以上老年人口為301.0萬(wàn)人，占戶籍人口的22.6%”可以倒推，北京市戶籍人口1331.9萬(wàn)人。而到2014年年底，北京市常住人口為2151.6萬(wàn)人。只從戶籍人口老人的比例推算一個(gè)城市的老齡化比例顯然是不全面的。800多萬(wàn)常住非戶籍人口，其中大多數(shù)是因?yàn)楣ぷ髟颍诒本┕ぷ鏖L(zhǎng)住，或者買(mǎi)房，或者租房居住。值得注意的是，這些人當(dāng)中的勞動(dòng)力人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)在北京繳納。

　　北京市還有大量流動(dòng)人口，勞動(dòng)力人口占了絕大多數(shù)。他們是這個(gè)城市的新鮮血液。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布的數(shù)據(jù)也顯示，截至2013年，廣東，浙江、上海、江蘇，北京，福建六省市占全國(guó)跨省流入人口總數(shù)的87.83%，較2012年同期上升了4.5%。雖然上海、北京、浙江這些東部發(fā)達(dá)省份，在全國(guó)較早進(jìn)入老齡社會(huì)，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于年輕人的吸引力持續(xù)增加，年輕人口不斷流入。

　　同樣，上海公布的數(shù)量顯示，截至2014年12月31日，上海市戶籍人口1438.69萬(wàn)人，60歲及以上老年人口413.98萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.8%，也就是說(shuō)大約每3人中就有1個(gè)60歲及以上老人。截至2014年年末，全市常住人口為2425.68萬(wàn)人。也就是說(shuō)外來(lái)常住人口將近1000萬(wàn)人，這里面還不包括短期工作的流動(dòng)勞動(dòng)人口。

　　一直對(duì)人口流動(dòng)進(jìn)行研究的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授張航空從系列數(shù)據(jù)中看到，人口大量流入使得老齡化得到緩解的省份主要是東部。我國(guó)早期人口老齡化東中西部呈梯次格局，現(xiàn)在則是“西部崛起，中部塌陷”。比如，北京、上海、天津在全國(guó)老齡化的排名，從2000年的第4名、第1名、第5名，變化為13、6、15名。

　　“停止計(jì)劃生育也難防止今后中國(guó)人口銳減”一直是易富賢的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，2010年中國(guó)的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈紡錘形，勞動(dòng)力比例大，將導(dǎo)致內(nèi)需不足。這種結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的，并且很快就要變成高度不穩(wěn)的倒三角形：勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺、高度老年化、經(jīng)濟(jì)喪失活力。東北三省作為一個(gè)樣本，表現(xiàn)突出。

　　他更強(qiáng)調(diào)的是：“全國(guó)的生育率下降趨勢(shì)大致比東北晚10年，也就是說(shuō)中國(guó)其他地區(qū)將步東北后塵。人口危機(jī)將從東北到華北，到華中、西北，最后是西南蔓延。人口結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)將是東北衰退，西南相對(duì)繁榮。”記者 李新玲 張瑩 呂博雄 陳墨