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全國政協十二屆常委會第十一次會議大會發言（摘登）

2015年06月17日 10:02 | 來源：人民政協網-人民政協報

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李毅中

　　李毅中常委的發言：創新發展智能制造推進制造業轉型升級

　　加快發展高新技術產業也要防止和避免盲目投資、重復建設、浪費資源。

　　貫徹落實《中國制造2025》，加快轉型升級，推進制造業由大變強，是“十三五”期間的重要任務。就此提出幾點意見。

一、提高制造業創新能力，要抓好國家、行業、企業三個層面的科技攻關?！吨袊圃?025》明確提出，要完善“政產學研用”相結合的制造業創新體系。用戶參與研發、設計、制造、營銷全過程，不僅帶來市場需求，提升研制效率，有助于創新成果轉化為產業活動，而且形成了個性化定制、眾包研發設計、大眾創新的新模式、新業態?？萍紕撔乱鹿Ψ蜃ズ萌齻€層面的科技攻關。一是國家層面的重大科技專項。二是行業共性技術攻關。三是企業層面技術革新。多年來大型企業建立了技術中心和專業團隊，中小企業或專精特新、或依靠公共服務平臺取得明顯成效，但也有一些企業淡化了。企業要重視開展群眾性技術革命、技術革新、合理化建議活動。

二、推進智能制造，著力點在于抓行業、抓試點、抓環節。實施《中國制造2025》，信息化工業化深度融合是主線，智能制造是重點。第一抓行業?！吨袊圃?025》明確了10個重點行業，其他鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、輕工等基礎行業也不能輕視。第二抓試點。每個行業選擇具有不同代表性的重點企業，確定不同試點企業的重點任務，先行先試，取得經驗帶動整個行業。第三抓環節。培育智能制造關鍵點有五個：一是數字化研發設計，進一步推進仿真模擬、三維描述、高速運算、大數據庫等信息工具。二是電子信息技術嵌入產品，提高質量、功能和附加值，特別是關鍵零部件、元器件、關鍵材料的質量和自給率。三是制造設備數控化，推廣高檔數控機床、智能工業機器人、增材制造，實現精準制造。四是制造過程智能控制，流程式制造業生產線自動控制提升到智能化、數字化。五是制造業服務鏈數字化、網絡化，運用工業互聯網，發展現代智能物流、跨境電子商務、遠程監控維護等，完善社會化、國際化供應鏈和銷售網。

三、渡過“舊力漸弱、新力將生”的交替期，改造提升傳統產業和培育發展新興產業需同時加力。我國正處于傳統產業舊力漸弱與高技術產業新力將生的青黃不接交替期。傳統產業如何注入活力轉型升級？高新技術產業如何加快發展提高比重？兩者都要同時發力，調整存量、優化增量并存。

　　要高度重視產能存量的改造和調整，落實財政貼息、加速折舊、信貸支持等政策，引導資金投向提質增效、節能減排等方面的技術改造。企業要通過改造全面提升技術經濟指標，提高數字化、智能化、信息化水平，提升資產質量和盈利能力；進而使制造業的產品、產業、布局結構得到調整優化。加快發展高新技術產業也要防止和避免盲目投資、重復建設、浪費資源。要從全局出發，確定地區和行業規劃；根據各地的資源、環境、市場和產業基礎，選準優勢特色產業，確定主導產業，差異發展；防止和避免產業趨同，甚至出現新一輪產能過剩。

編輯：薛鑫