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韓志鵬: 努力為群眾利益“代言”

2015年03月31日 11:16 | 作者:林儀 實習記者 揭春雁 | 來源:人民政協報·人民政協網
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2015年廣州市兩會期間,韓志鵬委員在會場接受多家媒體采訪。

 

  今年1月5日,由國家行政學院、中國領導科學研究中心等主辦的“十大地方決策新銳人物”榜單揭曉,來自廣州市的政協委員韓志鵬赫然在列。在12年的履職生涯中,韓志鵬不遺余力為民生奔走,樹立起了“韓委員”的招牌。

 

  “一追到底”的草根委員

 

  馬力,《廣州僑商報》辦公室副主任,和韓志鵬搭檔多年,幾乎參與了韓志鵬所有的提案工作。她說,韓志鵬的性格“有點倔”。對此,韓志鵬的回應是:“我的倔表現在我敢講、不計較個人得失。而且看問題的角度跟市民是一致的。”

 

  2003年,成為廣州市政協委員的韓志鵬,連寫提案的格式也不清楚,但他從一開始就抓住了從小切口關注民生的履職要義。從第二年起,韓志鵬每年在市兩會期間都提交提案。這些提案幾乎觸及到廣州公共生活的方方面面:白云山禁車、老樓安裝電梯、推行垃圾分類、建議用社會撫養費建失獨老人院……這些提案,幾乎“件件有回響”。

 

  韓志鵬創造過“一個提案,政府回復三次”的歷史。2011年,韓志鵬提交了《“四個一點”加裝電梯的建議》。廣州市法制辦當年答復稱,正委托廣州市社科院研究制定相應的補償參考標準。時隔三年,該標準仍無動靜。去年7月,韓志鵬又提交了《舊樓加裝電梯亟需補償參考標準》的提案。廣州市法制辦答復,已委托市社科院完成《廣州市既有住宅增設電梯集資分攤費用參考標準》,經過評估卻是“非常成功的學術論文”,不足以運用到實際中。到了12月,廣州市法制辦第三次回復稱,除了支持廣州市社科院繼續補充完善參考標準外,也有幾家專業機構和社會組織開展了調研、評估等工作,并明確2015年5月提交研究成果。韓志鵬說會推動這個問題得到解決。

 

  近兩年,韓志鵬的關注點是政府信息公開問題。他認為:社會的公平公正必須以“公開”作為前提,推動政府信息公開對廣州市帶來的影響比普通民生話題更廣泛、更深遠。

 

  2013年4月,廣州市12個區市首次曬出“三公”賬本,結果問題多多。長期關注此事的韓志鵬隨后就規范曬“三公”向廣州市政協遞交提案。他認為,“三公”經費屬于公共財政,來自納稅人的稅款。建議,統一設定模板,同時要啟動問責機制。9月中下旬,廣州市、區、鎮街三級“三公”狀況全部公之于眾,更令韓志鵬驚喜的是,廣州關于“三公”經費的審計方案也在8月出爐,“我的想法和提案跟廣州不謀而合了!”

 

  繼督促廣州曬“三公”之后,韓志鵬又關注到社會撫養費的公開問題。2013年底,浙江律師吳有水向31個省市區政府申請公布社會撫養費相關信息,廣東省給出“不公開”答復。“社會撫養費數額巨大,但用途去向不明。政府信息公開,社會撫養費豈能成為例外!”隨即,韓志鵬提出相關建議。12月4日,廣東省衛生計生委公布,2012年度廣東省社會撫養費征收總金額是14.56億元。

 

  通過不斷的“追問”,韓志鵬越發感覺到“廣州是一個幸福感較高、社會氛圍開明的城市,政府的身段比以前放得更低了,市民的參政議政意識比原來強了”。

 

  “有事好商量”的踐行者

 

  習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上講話提出“有事好商量”。韓志鵬以自己的履職踐行了這個理念。2012年,廣州市兩會上,韓志鵬為30萬同德圍街坊的困境呼吁,廣州市市長陳建華要求“同德圍整治要全民參與”,由此促成了同德圍公咨委的成立。2012年2月,公咨委掛牌成立,共有37人,包括8名人大代表、政協委員和企業、媒體代表,韓志鵬任同德圍公咨委主任。“它是一個平臺,可以讓各方利益和不同的意見得到充分的表達。”

 

  “我們有一個16字工作方針‘意見征集、過程監督、協調矛盾、工作評價’,具體在協調的時候,我們就像橋梁和潤滑劑。難度確實也很大,但協調的方式很重要,找到特定的群體,跟他們座談,做工作,同時以街坊組成的民間組織身份去溝通,相對來說比較讓人信服。”

 

  代表街坊群眾的集體利益,有一個做事勤勉又受認可的團隊,這兩點特質讓同德圍公咨委在和維權居民對話時具備了優勢。在2013年,因20多戶居民維權而導致了同德圍南北高架橋工程一度停工。工程負責人將情況向同德圍街道和同德圍公咨委反映。韓志鵬馬上召集維權居民代表和施工方座談協調。“大部分維權居民的訴求是不要讓橋墩離房屋太近,避免施工噪音和確保房屋安全,真正要求徹底取消工程的畢竟是個別人。”韓志鵬說。很快公咨委就提議,施工方修改工程圖紙以滿足居民合理訴求。最終工程在停工兩個月后又順利復工。2014年12月28日,廣州市同德圍南北高架正式通車,擺脫“華山一條路”的困頓局面。

 

  擔任同德圍公咨委主任這三年,韓志鵬感受很多。“他們都知道我家在哪,有什么問題了,直接就去家里找我。”韓志鵬笑著說。“有天早上,就有七八個大媽,堵在我的家門口提意見,也有家里窗戶被砸壞的時候。”協調協調再協調,要做政府和市民之間的橋梁不是一件容易的事情,韓志鵬說,有些事情真的就是一點點磨出來的。

 

  作為社會管理的創新模式,同德圍公咨委的案例最近被教育部收錄到教育管理公共服務平臺中,作為高校講課的資源案例。

 

  履職12載,連任三屆廣州市政協委員,韓志鵬逐漸被公眾寄予厚望,“韓志鵬多專注于民生小事,專注于自己熟悉的事,不貪大求全、凌空虛蹈,所以實際效果非常好。更重要的是,他不僅說得熱鬧,做得更熱鬧。在他身上,我們看到政協委員敢為善為的形象。”媒體人這樣評價韓志鵬。

 

  自從韓志鵬在2010年開通微博后,每天都有很多私信,最多的時候一天有100多條,有不少是希望他能幫忙奔走呼吁。韓志鵬有時也覺得:“累,真的累。身累、心累。”但他又表示,很喜歡《鋼鐵是怎樣煉成的》里面那句話:“當他回首往事的時候,不會因為碌碌無為,虛度年華而悔恨……”為維護群眾利益付出的所有努力,韓志鵬覺得都很值得。

 

編輯:邢賀揚

關鍵詞:群眾利益 草根委員 民生 韓志鵬

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