集中智慧　凝聚共識

　　——直面現實挑戰，探尋破解之策，決定起草過程成為正視矛盾問題、加強和改進政治工作的過程

　　“要總結好傳統、好經驗、好做法，要查擺突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的有效舉措。”

　　這是習主席的明確要求，也是全軍上下的共同期待。

　　習主席親自確定全軍政治工作會議的主題基調，親自審閱決定起草提綱，多次作出重要指示，傾注大量心血，自始至終給予堅強有力領導。

　　文件起草進入攻堅階段，２０１４年１０月１６日，習主席閱看決定送審稿后專門聽取匯報。他強調指出，要處理好繼承傳統和改革創新的關系，處理好破和立的關系，處理好政治建軍和政治工作業務的關系。這個決定，就是使我們頭腦中的政治思想意識強化起來。

　　中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，對貫徹落實習主席重要決策指示、籌備開好會議、起草好決定非常重視，多次深入部隊調研，聽取機關意見建議，提出明確具體要求。

　　２０１４年１０月９日，中央軍委召開專題會議，討論研究會議籌備和文件起草工作，各位軍委委員提出許多重要意見。

　　１０月２９日，在決定討論稿正式提交全軍政治工作會議代表討論前夕，習主席又通篇仔細審閱，親筆作出許多重要修改。

　　從炎炎夏日到三九隆冬，從春暖花開到十月金秋，在習主席領導下，文件研究起草工作緊鑼密鼓展開，起草過程成為正視現實矛盾問題，加強和改進政治工作的過程。

　　——學習貫徹習主席重要講話精神貫穿起草工作始終。

　　起草組首先在掌握思想武器上下功夫，系統學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，突出學習習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述，努力掌握理論的根和脈，掌握立場觀點方法。

　　起草組先后編印習主席在軍隊和地方重要講話文稿、我軍政治工作史上重要文件資料，梳理匯總近１０年來總政機關重要研究成果和部隊創新政治工作的經驗做法，共１３本近３００萬字。

　　起草過程中，大家加強理論武裝，跟進學習習主席最新重要講話，系統學習研究政治工作經典文獻和政策法規、黨的重要會議精神等，深入開展研討交流，切實把握根本遵循，為文件起草提供厚實的理論支撐。

　　——深入調查研究、直面問題弊端貫穿起草工作始終。

　　習主席在指導會議籌備和決定起草期間，多次深入部隊就政治工作全局指導上的重大問題進行調研。他反復強調，要對照我軍政治工作的優良傳統，貫徹整風精神，把自己放進去，強化問題導向，分析查找思想政治建設存在的突出問題。軍委領導多次明確要求，注重問題檢討反思，體現真抓真解決的硬決心。

　　問題是時代的聲音，問題是工作的向導。起草組深入領會習主席重要指示，緊扣部隊建設實踐，列出５４個重大課題，委托機關、部隊和院校分別進行研究攻關。先后到全軍１００多個旅團以上單位調研，與不同層次領導、機關和不同類型、駐不同地區部隊座談討論，召開５８個座談會，當面聽取２００多名軍以上領導干部意見。

　　深究實際，找問題背后之問題；建獻良策，提方法之上之方法……起草組在全軍政工網開辟專欄，在網上公開征集部隊官兵對加強和改進政治工作的意見建議。一年多來，官兵網上建言獻策２萬多條。

　　強化問題指向，問計部隊官兵。起草組系統研究政治工作領域存在的突出矛盾問題，認真分析官兵的意見建議，查找梳理出１９個方面８３個現實問題表現和８５個工作指導、政策制度方面的問題。

　　廣泛深入的調查研究，實事求是的問題導向，為文件起草豐富了實踐依據。

　　——充分發揚民主、廣泛聽取意見貫穿起草工作始終。

　　舉總政之力，集全軍之智。起草組堅持高標準、深下去、多碰撞、不怕反復，使文件起草過程成為發揚民主的生動實踐，成為推動部隊研究探索新形勢下政治工作特點規律的有效載體。

　　２０１４年初，總政就文件主題、框架和需要解決的突出問題，征求全軍各大單位政治部意見。３月，形成文件提綱后，又聽取軍委領導的指示和全軍各大單位主要領導的意見。６月，形成文件初稿后，再分別征求各大單位黨委常委、四總部黨委委員、軍委辦公廳領導和有關老同志意見。期間，還３次征求中央和國家機關有關領導同志的意見，召開４次專題座談會聽取部隊領導和專家學者的建議。

　　如此多輪次、大范圍征求意見，幅度之廣、力度之大，在我軍政治工作史上是不多見的。各級領導和機關都以高度負責的精神，深入調研思考，提出了很多重要的意見建議。

　　討論，研究，修改；再討論，再研究，再修改……起草組先后集中研討上百次，文件數十易其稿，力求鮮明準確精煉。

　　這是一個歷史性時刻——２０１４年１０月３０日，備受矚目的全軍政治工作會議隆重開幕。散發著濃濃墨香的《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》（討論稿），擺在了４００多名與會代表的坐席前。

　　決定是會議精神的重要載體，討論修改決定是會議的重要任務。會議期間，代表們緊緊圍繞學習貫徹習主席重要講話精神深化思考研究，注重立足強國強軍的戰略全局深化思考研究，把決定與配套文件聯系起來深化思考研究，在強化主體意識和責任擔當中深化思考研究……

　　習主席在全軍政治工作會議上的重要講話，是三軍統帥的政治宣示，是人民軍隊的時代宣言。學習領悟講話精神，起草組對文件再次作出修改，充分體現講話提出的新思想新觀點新論斷新要求，豐富了時代內涵，凝聚起三軍共識。