老城區保護成難題 “保老城 建新城”如何協調

　　南京一共有2400多處文物保護，此外還有1000多處尚未核定為文保單位的不可移動文物。怎么做好這些文物古跡的保護修繕和開發利用，這是一個很大的難題。

　　《經濟半小時》記者在采訪中了解到，南捕廳路最出名的古建筑，當屬甘熙宅第，始建于清朝嘉慶年間，與明孝陵、明城墻并稱為南京明清三大景觀，被列為全國重點文物保護單位。但記者在現場看到，就是這樣一個國寶級的文物保護單位，竟然存在很大消防隱患，圍墻外面竟然沒有預留消防通道。

　　原江蘇省作協專業作家薛冰：就是文物局一再提醒他們，要留下(消防)防火通道，開發商寸土不讓，一直把建筑建到甘熙故居圍(墻)上。就一點不肯讓。

　　南京城建藝術文化街區開發有限公司副總經理曹曉元：這個里面還是有一些，存在一定的矛盾。

　　而在一些專家學者看來，最關鍵、最核心的問題，應該是減少人為地干預。薛冰告訴《經濟半小時》記者，規劃管市長還是市長管規劃就是一個矛盾，這也是需要用法制來確立的。薛冰告訴記者，他也親眼見證了一些南京文物保護成功的典型例子。

　　記者劉朝暉：這是1936年建造的民國建筑，叫美大紙行。幾年前在改造拆遷的時候，這棟樓差點被拆掉，那么它是如何被保護下來的？又是如何修舊如舊的呢？

　　薛冰：2009年的時候，它從這邊改造的時候，要去蓋別墅的，那么國務院調查組來的時候，這個建筑就留下來。留下來以后，然后就做了維修，這個玻璃是后來加的呀，這個都是《文物保護法》上面有規定的，就是新造的部分，一定要區別于原有的部分。

　　而南京明城墻管理部門，對墻體的維護修繕，周邊環境的整治方面也有很多突破。

　　記者劉朝暉：這里是南京的明城墻，距今有600多年的歷史，是我國目前最大的，也是世界上最大的城墻。幾年前城墻兩邊還是一些棚戶區，環境很差，而且分管的部門有六、七家單位，各管一塊，那么它們是如何平衡文物保護和規劃利用的呢？具體又是如何做的呢？

　　南京城墻保護管理中心專職副書記曹方卿：過去我們城墻是分段分片管理的，沒有統一管理。這一次城墻統一管理了以后，我們對25公里，現存的城墻進行了物理上的監測，在整個城墻段落，設置了500多個監控探頭，一個月左右出一期數據，來進行針對城墻的維護或者修繕。

　　不僅如此，現在，南京市整體城市規劃、定位也越來越清晰。

　　南京市規劃局局長葉斌：我們從2001年開始，確立了一個所謂保老城、建新城的戰略，把老城的開發量，包括有關的城市功能，適當地進行醫治，另外一個，就把老城的人口的密度也降低下來。