紀檢監察室數量變動情況

　　紀委工作不到位，書記要被約談

　　與地方紀委辦案力量充實相伴的是紀檢監察系統內部垂直管理體系的強化。6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，其中強調要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，強化上級紀委對下級紀委的領導。

　　現實中，約談成為加強上下級紀委間聯系的重要手段，各省級紀委相繼建立了約談制度，“壓力層層傳導”的局面得以形成。上述中部某省基層紀委書記向《中國經濟周刊》表示，“如果紀委書記領導工作不到位，都要被約談。”

　　在紀委將工作聚焦于辦案后，辦案情況成為考察各級紀委工作的關鍵。在查辦案件的過程中，除強化上級紀委對下級紀委的領導，以增加紀委辦案獨立性的同時，自下而上的通報制度成為壓力的直接來源。

　　2013年8月，中央紀委建立落實八項規定精神情況月報制度，要求31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委每月報送有關數據，再由中紀委每月定期公布查處違反八項規定精神問題匯總表，并在中紀委官網上指名道姓通報曝光。李永忠表示，不同于違反八項規定精神的月報制度，查辦案件的具體數字并沒有完全向社會公開。

　　但《中國經濟周刊》記者注意到，目前已有江西、遼寧、湖北、新疆、廣東、山東、福建、甘肅等省份對外公布了2014年上半年(其中山東、福建、甘肅三省為2014年1月至5月)省、市、縣三級紀檢監察機關的查辦案件數據。上述8個省份的立案、結案與處分數字較去年同期均有較大程度的增長，其中增幅較大的是甘肅省，其立案與結案數量相較于去年同期分別增長了105.8%與82.1%。

　　上述中部某省基層紀委書記對《中國經濟周刊》表示，自己所在的省份并沒有提出辦案指標，但仍然要求辦案的數量不能出現明顯的下滑，“跟前期或同期相比，要保持一定水平。”

　　除去查辦案件的總數，隨著十八大之后中紀委以及省一級紀委官網的開通，公開查辦案件的情況，對涉案人員的查處情況進行公示成為常態。

　　該紀委書記透露，現在即使查處官員的級別不高，也要層層上報到中央紀委，并選擇性地進行網絡公示。他向《中國經濟周刊》舉例，8月13日，中紀委官網一天內公布了10名廳級官員被查處的消息，“這種網上通報的方式就是為了形成一種震懾作用。”

　　據《中國經濟周刊》統計，自從十八大以來，在中紀委“案件查處”欄目公布的案件中，如果按照涉案人員所屬省(區、市)進行分類，湖北省所涉人次最多，共有58人次被通報，而所涉人數最多的則為廣東省，達到了43人，湖北以42人位居次席，而天津市與西藏自治區所涉人數最少，均僅有兩人。

　　據《中國經濟周刊》記者觀察，在中紀委官網通報的涉案人員中，廣東省之所以多，很可能與廣東近年窩案、串案多發有關。值得注意的是今年3月，廣東省紀委還曾在中央巡視組的要求下重查茂名腐敗窩案。

　　在廣東省人民檢察院公布的2013年查辦貪污賄賂案件的基本情況中，特別提到當前貪污賄賂犯罪的一個特點便是窩案串案頻發。

　　上述中部某省基層紀委書記向《中國經濟周刊》表示，現在每個地方辦的案子都要掛到網上去，這會形成一種無形的壓力，“比如你本省和鄰省，鄰省一季度辦了三個案子，而你一個都沒有，你總不能講你比鄰省更清廉吧？”

　　其實，中紀委官網上通報的案件并未完整反映各省份的辦案情況，至于哪些案件會在中紀委的官網上進行通報，李永忠表示，目前仍沒有明確的規定對其進行說明。他表示，辦案通常不能夠下達指標，但是不斷地通報，肯定會對下面有壓力，而形成高壓態勢，也需要這種壓力的層層傳導。（見習記者 陳惟杉 記者 董顯蘋）