昨日，由新京報社、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心聯合主辦的“2014中國城鎮化與企業家論壇”舉行，政府官員、專家、企業界人士共同為京津冀協同發展出謀獻策。

　　多位專家在發言中表示，京津冀協同發展，應尋求體制和改革創新，打破壟斷壁壘，尋求公共服務均等化。全國人大財經委副主任委員彭森表示，京津冀協同發展需要承擔更多改革試點的責任。

　　“改革”“公共服務均等化”等被反復提及

　　此次論壇主題為“京津冀政策紅利與企業家機遇”。出席論壇的包括全國人大財經委、國家發改委、住建部；京津冀三地相關委辦局、區縣政府官員，以及專家、企業界人士。

　　對于舉行該論壇的初衷，新京報社社長戴自更說，是希望為各職能部門的官員和企業家對京津冀協同發展的政策解讀、商業機遇，提供一個風向和交流的平臺，推進京津冀協同發展，向深度和廣度拓展。

　　“改革試點”、“制度創新”、“公共服務均等化”等，在論壇上成為發言人士反復提及的詞匯。

　　未來將研究三地互認醫療檢查結果

　　“重中之重是堅持推動市場一體化的改革，”全國人大常委會委員，全國人大財經委副主任委員彭森說，主要是在金融、土地、人力資源和公共服務、信息技術等方面，進行區域一體化的改革，比如可借助上海自由貿易試驗區改革試點的經驗，研究發展自由貿易發展園區，整合推動平臺，深化天津濱海新區的配套改革試點。“試點是我們改革的一個重要經驗，”他說，“要堅持改革試點先行，給地方更多的自主權進行試點。”

　　中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵則認為，基礎設施均等化、公共區域一體化等，都是“表面文章”，“更重要的是我們的戶籍制度改革”，他說，只有在中小城市之間進行戶籍制度有效的對接和穩步的推進，才能和北京等地的公共服務體制更有機地協調起來。

　　北京市衛計委主任方來英在談及公共服務均等化時說，目前已經在京津冀協同發展上開展了大量工作，像北京朝陽醫院和河北燕達醫院已展開合作，北京衛計委也已經與河北有關部門簽署了推動京津冀協同發展的意見，并得到河北和天津的支持。他表示，未來需要化解和突破政策層面的障礙，如令三地的檢查結果互認，三地醫生資質互通等。

　　京津冀發展關鍵詞

　　交通

　　京津冀交通應以鐵路為主干網

　　北京市交通委計劃處處長王少輝認為，未來京津冀的交通規劃一定要在鐵路網上加密加強。目前雖然區域鐵路平均密度很高，但鐵路層級不夠，貨運、客運混雜，路線不清晰，容量不夠。

　　王少輝希望，未來的交通規劃以鐵路為主干網，高速路為補充，樞紐為換乘，在這種體系下才可以轉變客運和貨運過多依靠高速公路的局面。“京津冀鐵路網有8000多公里，未必都發生了效益，所以存量上解決問題，適度地發展增量。”

　　中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵則認為，帶動一些中小城市和小城鎮的發展，一般性公路的建設很重要。他建議，企業家投資也要跟著交通走，“這是世界區域經濟發展的一個普遍規律，任何一個投資都要跟著交通半徑去選擇。”

　　交通規模不能無限地攤大餅

　　北京市社科院副院長趙弘說，區域發展中，周邊的衛星城和主城之間不能太近；其次，衛星城和主城間一定是通過一站式的鐵路到達；第三是規模，不能無限地攤大餅，要形成緊湊式的相互聯系。

　　他舉例說，從天津的家到北京南站，再到北京工作地，要花費兩三個小時，不是很緊湊。應通過加快建設市郊鐵路，把北京周邊帶動起來。趙弘透露，近十年北京新增的人口，朝陽海淀和昌平占了50%，而延慶、平谷和密云只有2%，這表明如果沒有市郊鐵路，人員很難均衡布局。更不要談京津冀區域范圍內，人口均衡布局。