不合理的生產時間安排，降低了企業的盈利能力和稅收貢獻水平。水泥熟料堆積過久也是一種資源浪費，給國家和企業帶來損失。今年全國兩會期間，數十位全國政協委員聯名提交提案，建議治理霧霾與化解產能過剩并重，構建北方地區水泥企業實行“在冬季采暖期全面統一停窯、在春季采暖結束后開窯生產”的運行機制。

　　4月中下旬，經濟日報、中國建材報聯合調研組就錯峰生產課題深入北方省區市進行實地走訪和深入調研。通過召開座談會、走訪企業，進一步了解水泥企業生存現狀及產能過剩情況，傾聽“政、產、學、研、用”各界代表對錯峰生產的意見和建議。大家普遍認為，錯峰生產有助于節能降耗、減輕霧霾、化解過剩產能，是一件利國利民的大好事。當前工作關鍵在于合理布局推進錯峰生產的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。

　　探索——

　　化解產能過剩的新出路

　　根據政府部門和相關協會提供的數據，2012年，我國水泥熟料產量12.79億噸，熟料實際產能富余37.6%，實際水泥產能富余32.3%，已超出20%的合理范圍。東北地區共有熟料生產線101條，2013年東北三省共生產水泥12597萬噸，折合熟料8188萬噸。熟料產能過剩4042萬噸，過剩率達49.36%。

　　從2009年至今，國家相繼出臺了國發38號文、國發41號文等促進水泥等行業有效化解產能過剩的文件，并反復強調，化解產能嚴重過剩矛盾是當前和今后一個時期推進產業結構調整的重點。

　　近年來，全國水泥產能過剩率普遍超過35%。接受采訪的企業代表指出，即使東北冬季錯峰停窯4個月以上，產能過剩的狀況仍不能完全化解。如果實行錯峰生產，僅華北和東北地區在冬季統一停窯4至5個月，就可將水泥產能過剩由目前的51%減少到16%至21%，趨于合理水平，不僅可以滿足市場需求，還能為有效化解產能過剩探索新的出路。

　　一個水泥企業的負責人從生產成本的角度算了筆賬，水泥熟料存放大半年甚至一兩年后，強度平均降低4個兆帕，嚴重影響水泥企業冬季生產的水泥熟料質量，每個兆帕平均成本3元，每噸掉號損失則為12元。假設一地錯峰生產后減少水泥產量700萬噸，則可減少掉號損失8400萬元。同時，每噸熟料的保管費用在7元以上，還可減少保管費用4900萬元。

　　“冬季若生產700萬噸熟料，需要占用企業的流動資金21億元，按10月末產能消耗完畢來計算，資金占用長達半年。倘若全部改為夏季生產，可以減少財務費用7350萬元。按此數據測算，如果實行錯峰生產，僅吉林水泥行業就將節約成本費用3億元以上。”吉林省一個水泥企業的負責人分析說。