（二）改革開放后的國內經濟社會結構變化，需要參政黨與時俱進地總結參政經驗，探索參政黨規律。

　　改革開放30多年來，中國的經濟體制、社會結構發生深刻變化，各種利益格局深刻調整，社會思想觀念出現深刻變化，空前的社會變革使中國面臨的機遇和挑戰前所未有，對參政黨如何在新時期進一步堅持中國共產黨的領導、走中國特色社會主義道路、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了更高要求。面對日益深刻而復雜的國內形勢變化，參政黨須牢固樹立科學發展觀，踐行社會主義核心價值體系，貫徹同心思想，把自己建設成為適應中國特色社會主義偉大事業健康發展要求的參政黨。

　　（三）多黨合作的政治基礎出現新的變化，需要參政黨與執政黨主動保持同心同向同行，探索有效的參政履職形式。

　　新時期參政黨發揮作用的社會基礎發生了重大變化。主要表現在：一是民主黨派隊伍出現結構新變化。近年來民主黨派組織發展加快，使得來自社會各個階層的人員有機會進入到各民主黨派隊伍中，部分黨派成員缺乏應有的政治素養及鮮明的政黨意識、政治經驗和閱歷，對發揮參政黨作用形成一定程度上的能力制約。二是民主黨派在發揮參政議政作用方面出現了新挑戰。隨著改革開放和全面建設小康社會的深入推進，中國共產黨的執政能力建設不斷推進，黨政決策的科學含量和知識含量不斷提高，這就需要民主黨派拿出質量更高、更有建樹的建議，要求各民主黨派努力提高參政議政能力與水平。三是信息化社會的新挑戰。現代信息傳播方式，突破了傳統的黨際信息擴散的限制，在許多方面取代了過去政黨聯系群眾的某些功能。新的利益集團不斷涌現，各種政治參與渠道不斷增多，使得人們參與政治的途徑和手段不斷增加，對參政黨參政能力和參政水平提出了新的挑戰。參政黨必須充分認識新時期新成員的特點，冷靜面對歷史發展的新挑戰，加強參政黨建設。

　　（四）國家治理能力現代化要求參政黨建設必須與執政黨保持同向同行。

　　改革開放以來，中國共產黨堅定地順應歷史潮流，尤其是十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化，始終保持著執政黨的先進性，各民主黨派要成為與中國共產黨通力合作的參政黨，就必須倡導以黨為師，與時俱進，才能夯實與中共“合作”的政治基礎，才能形成相互“協商”的政治語言。作為與共產黨長期合作、共同致力于建設中國特色社會主義的參政黨，各民主黨派需要具有與執政黨相匹配的政治意識、大局意識、參政意識和監督水平。同中國共產黨的自身建設相比，執政黨建設理論已經形成了比較完整和相對成熟的科學體系，民主黨派的參政黨建設由于種種原因而存在著相對滯后的問題，對參政建設的規律缺乏系統研究，對參政黨規律性認識尚處探索的初步階段，參政黨的自身建設理論不成熟。參政黨實踐的發展需要理論做前導，需要將各民主黨派多年來在履行職能、自身建設和運行機制方面取得的經驗加以總結和提煉，上升到規律層面，為參政黨在新世紀新階段繼續開拓創新做好理論準備。這也是高素質參政黨的必備條件。因此，建設適應時代要求的高素質參政黨，是進一步堅持和鞏固中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的客觀要求，是各民主黨派履行好參政黨職能、發揮好參政黨作用的內在要求，也是應對新形勢、新任務的必然要求。