智慧物流是中國物流產業發展和轉型的必由之路，對提高國民經濟整體競爭力意義重大。但當前我國智慧物流發展總體還不平衡，還存在諸多堵點。可以說，大數據時代既為智慧物流提供了機遇也帶來了挑戰。

1月14日上午，全國政協“加快智慧物流發展”遠程協商會在京舉行，相關領域的委員、專家、業界代表以及部委有關負責同志分別在北京主會場，廣東、四川分會場圍繞智慧物流進行了一場協商式“頭腦風暴”，線上線下共同為促進智慧物流的發展廣泛凝聚共識、匯聚發展合力。此前全國政協經濟委員會與全國工商聯密切配合，圍繞加快物流及智慧物流發展，分別赴四川、云南和上海、江蘇開展了兩次實地調研，委托北京、山東、河南、湖北四省市政協開展了協同調研，并對全國100家重點物流企業進行了問卷調查，還邀請專家專題介紹了國外智慧物流發展情況，為會議扎實有效的開展打下基礎。

推動數據在規范中開放協同共享

以大數據為基礎的信息時代已經到來，智慧物流成為物流業轉型升級的一種新興業態。

全國政協委員，交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進認為，這些年，我國智慧物流發展較快，但數據確權進程緩慢，權責利關系模糊，部門間、政企間的信息開放、共享嚴重不足。

留意觀察，數據規范與開放共享，正是在協商中大家反復提及的焦點之一。

在王先進看來，數據是智慧物流的基礎要素，制約數據有序流動和合理交換的關鍵因素是確權。但數據確權進程緩慢，帶來了數據權利難行使、數據開發難收益等問題，他建議把數據確權作為發展智慧物流的突破口。

數據顯示，2020年，全國快遞業務量和業務收入分別完成830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%；2021年上半年中國快遞業務量493.9億件，快遞業務收入4842.1億元，成績斐然。

“我身后的大屏是順豐運營指揮平臺，主要對順豐快遞的核心運營情況進行實時、可視化的監控及管理。”順著順豐速遞總裁王衛手指的方向，委員們可以看到，大屏上顯示著攬收、派件、中轉、航空等實時營運數據以及對各城市、各地區營運情況的實時監控，“大數據平臺實現了對40萬快遞小哥、近7萬干支線車輛及全貨機、散航的全周期過程管控，確保了快遞的實時送達。”王衛介紹道。

智慧化為傳統物流行業帶來的便利高效毋庸置疑，在具體實踐中不斷摸索的王衛，想反映的也是智慧物流的標準化問題。“隨著快遞業智慧化水平不斷提升，加快推動快遞業標準體系建設尤為重要。”王衛建議，要加快統一編碼標準，規范上下游企業間數據接口標準，統一制定場地自動化軟硬件標準，加快建設硬件容器標準，促進行業協同集約發展。

作為一名基層政協委員，滿幫集團董事長兼總經理張暉跟王衛應該算“同行”，不同的是滿幫更加專注于“數字貨運”。

“我們研發的具有自主知識產權的App‘運滿滿’和‘貨車幫’，為貨主找車、司機找貨提供高效便捷的方案，目前平臺注冊貨車司機超過1000萬。”作為智慧物流領域的創業者，張暉坦言自己一直在思考行業的高質量發展問題，其中就包括數據共享，“比如我們平臺上一個訂單涉及駕駛證、行駛證、軌跡、征信等多維度數據，歸屬在公安、交管、運管等多個部門，需要不同的方式去查詢調取，有的還要收費。”張暉提出，國家在保障數據安全前提下，可以推動政府公共數據開放共享，制定公共物流數據服務清單，提升數據協同使用效率。

加快推進基礎設施“智能化”進程

近年來，在新一代信息技術的支持下，我國智慧物流新基建快速發展。

上海市政協常委，上海國際港務（集團）股份有限公司副總裁方懷瑾用一個視頻短片，將大家的視線帶到了全球最大的自動化碼頭洋山港四期。

只見港區內的自動導引小車AGV在繁忙的碼頭現場自如穿梭，另一邊操作員在距洋山四期30多公里之外的臨港新片區乃至100公里外的上海市中心“隔空”管控設備。

智慧物流新基建場景的擴展是一個漫長的過程，未來還有很多新技術、新應用等待挖掘。“建議完善支持智能運輸工具商業化運營的政策法規，加快建設具備數字化專長和熟悉業務的復合型現代物流人才隊伍。”方懷瑾補充道，要支持國產智慧物流的科技創新成果，特別是數字化、智能化的成果在全國迅速推廣應用。

航空物流作為現代物流業的重要組成部分，同樣存在基礎設施的智能化改造問題。據全國政協委員，中國東方航空集團有限公司董事長劉紹勇掌握的數據，航空貨運量雖僅占全球貿易總量的1%，但運輸貨物價值高達6萬億美元，占全球貿易總價值的35%，迫切需要與之相匹配的世界級的綜合航空貨運和物流保障體系。

“未來航空物流將向著更高價值、更快集散、更加智慧化的方式轉變。”劉紹勇表示，要加快航空貨運專業化整合，加快綜合性航空物流信息平臺建設和航空物流數字基礎設施改造，提升航空貨物的地面處理能力和效率，建立更加快捷、更加高效的多式聯運體系。

數字信息技術的出現，無疑讓智慧物流的“春天”加速到來。但在浙江湖州市政協委員，南方物流集團有限公司董事長官金仙看來，作為物流企業大本營的物流園區智慧化程度卻并不亮眼。

“我從事物流行業30年，當前，智慧物流園區建設已成趨勢，但總體來看，入駐企業智能系統各自為戰，不愿使用物流平臺系統，使得園區投入支撐智慧管理體系的軟硬件建設運營成本居高不下。”官金仙呼吁，政府有關部門在用人、用地、招商等方面要更加重視支持智慧物流園區建設發展，緊密結合場景，加快建設園區智慧化管理系統，提高物流運轉效率，從而降低入園企業實際成本，提高物流企業入園的積極性。

全國政協經濟委員會調研組的多地調研以及問卷調查中，不少企業都有著與官金仙類似的感受。

對此，全國政協經濟委員會副主任房愛卿表示，調研組建議將智慧物流納入財政扶持范疇，多方參與設立引導資金，鼓勵開展物流金融服務，推進物流保險發展；推動高速公路、港口碼頭、鐵路場站、航空機場、物流園區等物流樞紐數字化改造，打通多式聯運的體制障礙。

在現場熱烈的互動交流中，從事農業食品領域已40年的全國政協委員，新希望集團有限公司董事長劉永好介紹了冷鏈物流智能化的問題，“新希望每年有500萬噸左右的肉蛋奶產品必須通過冷鏈物流車進行配送，目前我們調研的冷鏈物流智能化的現狀是，部分個體戶冷鏈物流車與第三方冷鏈物流公司數字化體系相互合作的模式，能使冷鏈物流的損耗率大大降低，提高冷鏈物流的水平。”劉永好建議，要大力支持冷鏈物流個體戶的發展，對他們進城配送政策上給予一定傾斜支持，對冷鏈物流企業則要在規劃中針對智慧物流的需求預留一定土地、投資和稅收優惠的空間。

“剛柔并濟”優化營商環境

在協商會現場，全國政協委員，中國民航局原副局長李健關注的是無人機物流，這也是近年來社會話題度頗高的一個熱點。

一個共識是，相比傳統物流，無人機物流具有點對點、低碳排放、地域限制小、節省人力等優勢，可有效打通物流運輸第一公里和最后一公里，為解決產品下鄉和山貨出山提供空中通道。

2019年國家批復的13個無人機發展試驗區中，有2個無人機物流發展試驗區，3個城市無人機物流配送試點區，部分物流企業已在10余個省市開展配送業務。

既然是試點，就意味著需要一個探索的過程。李健通過梳理調研發現的問題，建議有關部門加強頂層設計和扶持力度，加快推動低空空域開放，“建議由工信部、民航局牽頭，充分考慮無人機物流的市場需求，平衡商業利益、航行安全、民眾隱私保護等多方面關系，建立基于風險分類的適航、人員、運行安全、監管規章標準，構建系統科學的無人機物流法規體系。”李健說。

任何一種新業態的發展，要避免無序化，一定是支持與監管并重。

“隨著智慧物流的快速發展，對政府的監管方式也提出了越來越高的要求，但從調研的情況看，政府在監管上還有些‘跟不上趟’。”全國政協委員，南方科技大學代理副校長金李在調研中遇到不少具體事例，“建立國家智慧物流信用平臺，為物流公司和貨主等市場主體建立統一身份編碼，記錄物流交易信息，建立物流信用體系，為全程有效監管提供數據來源。”金李提出建議。

談到智慧物流，離不開鄉村振興這個切切實實的“大場景”。

全國政協委員，西昌學院院長賀盛瑜來自四川涼山彝族自治州，她為大家帶來的正是智慧物流賦能鄉村電商、助力鄉村振興的“報道”：

“在我的家鄉涼山，許多農民成為了‘新農人’，手機變成了‘新農具’，直播帶貨成為了‘新農活’。比如去年，瀘沽湖邊的鹽源蘋果在拼多多等電商平臺同類農產品中排名第一；紅軍長征經過的會理縣石榴通過鐵路運輸賣到了俄羅斯。”賀盛瑜的喜悅之情溢于言表。

同樣賀盛瑜也深知，部分鄉村尤其是山區的地形地貌、文化差異等對智慧物流的挑戰也不小，為了讓物流服務精準到“最后一公里”，成為老百姓看得見、體驗到的幸福，她建議，以智慧物流建設為契機，加快彌補鄉村物流基礎設施短板。“政府應增強前瞻性規劃，利用先進的信息技術和網絡技術改造傳統農產品物流模式，建立覆蓋縣城、鄉鎮、鄉村的三級配送體系，推動智慧物流與鄉村電商協同發展。”賀盛瑜說。

貨暢其流，物通天下。在大數據技術的支撐和應用下，智慧物流的騰飛已成發展之勢。相信隨著“智能化”對物流相關“堵點”的打通，智慧物流一定能成為暢通國內大循環，促進國內國際雙循環的重要支撐。