一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓全球健康體系建設與共治成為全球矚目話題。

日前，由科技部、上海市人民政府主辦的2020浦江創新論壇特別論壇——首屆“全球健康與發展論壇”在上海奉賢區舉辦。圍繞“科技創新與全球健康共治”這一全球健康領域的重要話題，國際組織、政府部門、科研機構、專家學者、企業代表開展跨界對話，深度探討全球健康體系的建設價值以及實現路徑。

“當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，尚未得到全面控制，疫情防控形勢依然嚴峻。病毒無國界，危機面前，各國人民更加體會到命運休戚與共，需要同舟共濟、守望相助，才能共渡難關。”科技部社會發展科技司司長吳遠彬在致辭時表示，本屆論壇作為浦江創新論壇專門打造的首屆全球健康與發展論壇，提供了一個世界各國交流科技抗疫經驗的重要平臺。

健康發展需要形成全球體系

吳遠彬說，2020年，全球經歷了一場驚心動魄的抗疫大戰，特殊時期波及210多個國家地區，影響了70多億人口。此次疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，也是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。特殊時期對世界各國人民生命安全帶來威脅，對全球公共衛生安全帶來新的挑戰。打贏打好特殊時期疫情防控全球阻擊戰，堅決遏制特殊時期蔓延勢頭，是全球合作抗疫的當務之急。

“一直以來，全球關鍵健康指標穩步向好，如今，30年的穩步發展卻突然陷入停滯，如果我們不能以前所未有的緊迫感開展合作，那么世界將面臨急劇的倒退。”比爾及梅琳達·蓋茨基金會資深中國戰略顧問、北京代表處代理負責人戴維仁在主旨演講中表示，全球正在遭遇嚴重的挑戰，“蓋茨基金會上個月發布的數據顯示，特殊時期使4000萬人重新陷入貧困，全球兒童疫苗接種率原本已達到84%，而今卻倒退到了上世紀90年代的水平———短短25周的時間讓25年的努力付之一炬。”

戴維仁進一步警告說，新冠肺炎疫情正在迅速抹殺社會和經濟平等方面取得的來之不易的進步，加深種族、地域、性別和財富鴻溝。當前人們面對的最主要問題就是如何重啟進步，讓世界回歸正軌。

清華大學蘇世民書院院長、清華大學中國科技政策研究中心主任薛瀾教授發表了題為“風險治理導向的特殊時期防控”主旨演講。他指出，全球健康治理面臨著非常復雜的局面。特殊時期發生后，往往是各種政府組織、專業組織、社會組織各方面都有一定的發言權，但是誰都沒有完整的控制權，最終因為觀念的不一致、利益的不一致，導致危機的解決難以達成統一的解決方案。

在眾多專家看來，推進全球健康體系建設已經迫在眉睫，只有構建人類健康共同體，才能更好佑護人類共同的健康、安全與幸福。

“一帶一路”國際科學組織聯盟(ANSO)秘書處助理執行主任聶曉偉介紹，特殊時期發生之后，該機構某資源環境研究所，創新性將資源環境未來走向的數據模式分析方法應用到特殊時期分析和預測中。當前，這一方法已經對包括ANSO41個成員國家和3個科學機構進行了很好的特殊時期預測。

“應對特殊時期不光是醫學領域的工作，更重要的涉及社會經濟方方面面的事情，需要跨學科的合作，需要全世界的科學界聯合起來合作，共同抗擊特殊時期。他建議，涉及全球的特殊時期，是對國際合作的一個考驗，需要各國聯手應對，要建立全球特殊時期的聯防聯控的應急合作機制；還要有突發公共衛事件的應急響應速度；此外，包括病毒序列在內的疫情數據平臺建設也至關重要。”聶曉偉進一步說。

疫苗安全與疫苗公平

“全球健康治理需要各個國家的通力合作，首先要加強全球衛生健康領域的科研工作。治療的藥物研制生產要大量合作，同時疫苗的研制生產配送，尤其是對不發達國家的援助要加強合作。”薛瀾強調。

根據世界衛生組織最新發布的數據，目前中國新冠肺炎疫苗研發工作總體上處于國際領先地位。因此也備受與會專家關注。

中國疾控中心高級顧問LanceRodewald介紹，應對疫情，全球正在加緊合作。病毒無國界，保護全世界人民的健康至關重要，因此全球的合作也至關重要，各國可以分享知識，分享免疫流行病學的知識和發現，以及疫苗的研發、接種政策等。

“對全球而言，無論是哪一個國家，一旦出現了疫苗，最開始的供應總是有限的，所以世界衛生組織也好，世界各國也好，都面臨這樣的共同問題：當疫苗有限的時候，誰優先接種？”Lance認為，現在中國的情況，可以對于目標人群陸續進行免疫接種，比如說需要維持城市正常運行的職業人群，也許可以通過接種疫苗來減少疫情的傳播。

Lance表示，新冠肺炎疫苗必將控制大流行控制中發揮作用，大家都很關注疫苗的研發和使用，中國的目標是到明年可以讓疫苗推廣使用，這樣可以控制全球的疫情流行。現在重要的挑戰是：疫苗的特性大家還不是很清楚，因為這些疫苗沒有既往使用史，沒有在大規模的人群中使用的，沒有人知道它的安全性如何，也沒有人知道它對于重癥的情況是不是有保護的效力。“它確實可以防止疾病的傳播，但具體效果怎么樣，我們并不是非常清楚。”

“接下來的疫苗十年當中，我們怎么辦？我們的確面臨很多限制性的因素，尤其是中低收入國家，我們都要考慮如何實現可持續、可負擔得起的疫苗供應，來滿足中低收入國家人群的需求。”PATH（帕斯適宜衛生科技組織）全球副總裁、首席科學官，世界衛生組織疫苗產品開發顧問委員會主席DavidKaslow表示，注射疫苗是應對流行病的有效手段，但疫苗后期研發的局限性需要全球合作來解決。

“在所有人安全之前，沒有人是安全的。沒有哪個國家可以成為大流行中巋然不動的堡壘。消除任何地方這種疾病威脅的唯一方法就是在每個地方都消除它。當前最緊迫的任務是縮小疫苗鴻溝。這也是為什么全球合作如此至關重要。”戴維仁表示，全球合作要加速開發、生產、公平獲取新冠肺炎防控新工具，以便能夠共同戰勝這一大流行病，使世界回到全球健康公平的軌道上。