作者：哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院 高德勝、李玲

新型職業(yè)農(nóng)民是振興鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。這為我們加快培育新型職業(yè)農(nóng)民指明了方向和路徑。我們要有計(jì)劃、有針對(duì)性地構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)培育體系，提高新型職業(yè)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，讓新型職業(yè)農(nóng)民真正成為農(nóng)民致富的榜樣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

一

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能致富的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)化農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的重要工程。

一方面，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。農(nóng)民作為勞動(dòng)力要素主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是土地、資本、技術(shù)、管理、信息等其他生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的根基。著力培育具備先進(jìn)經(jīng)營管理理念、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、靈敏捕捉市場(chǎng)信息的新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)提高全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力，都有重要作用和意義。

另一方面，培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的力量源泉。鄉(xiāng)村振興，人才為要。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，每一個(gè)方面都離不開人才。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者主體，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要力量。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以農(nóng)村青壯年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生等為重點(diǎn)，特別要培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村全面振興的主體力量。

還要看到，培育新型職業(yè)農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的利民工程。2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。在貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略過程中，新型職業(yè)農(nóng)民特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等，為帶動(dòng)貧困農(nóng)民脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)。之后，要繼續(xù)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提升，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的帶動(dòng)作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入源源不斷的人才動(dòng)力。

二

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人。近年來，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得很大進(jìn)展，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、組織化程度不斷提高、對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)、培訓(xùn)體系日益完善。目前全國新型職業(yè)農(nóng)民總體規(guī)模超過1500萬人，一大批新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)，規(guī)模初顯，“誰來種地”“怎樣種好地”有了更有力的人才支撐。要看到的是，隨著新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的推進(jìn)，一些短板也逐漸凸顯出來，特別是培育對(duì)象不夠全面、培育體系不能滿足發(fā)展需要、培育水平存在區(qū)域差距、效果缺乏跟蹤評(píng)價(jià)等，這些問題亟待我們采取有針對(duì)性的措施加以解決。要從培育對(duì)象、培育內(nèi)容、培育方法、培育效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)著力，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量和水平，從而培養(yǎng)造就更多新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，把農(nóng)民職業(yè)有前景、農(nóng)業(yè)發(fā)展有奔頭、農(nóng)村生活更美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第一，擴(kuò)大培育對(duì)象覆蓋面。為培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民，滿足我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，必須持續(xù)擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育覆蓋面。在這一過程中，既要在進(jìn)行培訓(xùn)前做好宣傳工作，確保農(nóng)民知悉培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、主題等信息，合理安排培訓(xùn)時(shí)間；還要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民接受繼續(xù)教育。此外，還要加大培訓(xùn)投入，提供更多免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

第二，重視職業(yè)農(nóng)民全面發(fā)展。培育全面發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民，既是順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。在全球化、信息化深入發(fā)展的時(shí)代背景下，培育新型職業(yè)農(nóng)民要堅(jiān)持國內(nèi)與國外相結(jié)合，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)，重視傳授經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌建設(shè)意識(shí)。同時(shí)，還要堅(jiān)持線上與線下同發(fā)力，加快新型職業(yè)農(nóng)民培育云平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民提供更豐富、更便捷的教育培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

第三，加強(qiáng)區(qū)域間交流合作。多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域交流合作有助于區(qū)域間觀念互通、技術(shù)互學(xué)、經(jīng)驗(yàn)互鑒。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，不斷縮小我國不同地區(qū)之間新型職業(yè)農(nóng)民培育水平差距，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，建立互助合作長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)落后地區(qū)改革創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，提升培育質(zhì)量和水平。要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展高峰論壇等平臺(tái)，促進(jìn)不同地區(qū)之間培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)交流合作。要通過新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，定期組織農(nóng)民外出考察和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用效率。

第四，建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，是進(jìn)一步優(yōu)化培育體系、提升培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。具體來說，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，要在培訓(xùn)結(jié)束后跟蹤農(nóng)民知識(shí)技能轉(zhuǎn)化運(yùn)用效果，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的指導(dǎo)和建議；要分類分級(jí)制定科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)證程序。此外，還要完善配套政策體系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和參與培訓(xùn)的積極性，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。