記者16日從財(cái)政部獲悉，為籌集財(cái)政資金，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政部決定發(fā)行2020年抗疫特別國(guó)債（一期）和2020年抗疫特別國(guó)債（二期），規(guī)模均為500億元，期限分別為5年和7年。業(yè)內(nèi)人士表示，這兩期抗疫特別國(guó)債將采取記賬式國(guó)債發(fā)行方式，個(gè)人也可以購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)安排，這兩期國(guó)債將于6月18日招標(biāo)，6月23日起上市交易。（6月16日新華視點(diǎn)）

今年《政府工作報(bào)告》提出“發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債”后，輿論對(duì)此高度關(guān)注。該特別國(guó)債主要用途、何時(shí)正式發(fā)行、個(gè)人能不能購(gòu)買(mǎi)等，成了大家關(guān)注的問(wèn)題。最新消息不僅明確了時(shí)間表——6月18日招標(biāo)，6月19日開(kāi)始計(jì)息，招標(biāo)結(jié)束至6月19日進(jìn)行分銷(xiāo)，6月23日起上市交易，而且個(gè)人也可以購(gòu)買(mǎi)，這對(duì)于手里有“余錢(qián)”的居民來(lái)說(shuō)，顯然是一次難得的投資理財(cái)機(jī)會(huì)。

近年，國(guó)債發(fā)行出現(xiàn)熱銷(xiāo)場(chǎng)面，買(mǎi)國(guó)債就如過(guò)去搶春運(yùn)火車(chē)票。這主要是因?yàn)椋辛己玫膰?guó)家信譽(yù)作為擔(dān)保——國(guó)債是安全性最高的一種投資理財(cái)產(chǎn)品，這是投資者最看重的原因。相對(duì)來(lái)說(shuō)，股市、樓市及其他投資理財(cái)領(lǐng)域的安全性不及國(guó)債。同時(shí)，國(guó)債收益率又高于銀行存款利率，對(duì)百姓來(lái)說(shuō)與其把“余錢(qián)”存入銀行不如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。

所以，今年即將發(fā)行的抗疫特別國(guó)債很大可能仍會(huì)出現(xiàn)熱銷(xiāo)的狀況。顯然購(gòu)買(mǎi)抗疫特別國(guó)債是人們個(gè)人財(cái)富保值增值的不錯(cuò)機(jī)會(huì)。而且，發(fā)行這種定義為“抗疫”的特別國(guó)債，對(duì)于降低新冠肺炎疫情影響、落實(shí)相關(guān)公共政策、惠企業(yè)保民生等方面也大有好處，可通過(guò)籌集財(cái)政資金為公共利益“輸血”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，也是個(gè)人為抗疫作貢獻(xiàn)的另一種方式。

由于今年發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債籌集的資金直達(dá)市縣基層，對(duì)于彌補(bǔ)地方發(fā)展短板、推進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)具有重要助力作用。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》中已經(jīng)明確，對(duì)縣城有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項(xiàng)目，可通過(guò)抗疫特別國(guó)債予以支持。可以說(shuō)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)抗疫特別國(guó)債也是對(duì)基層公益事業(yè)的支持。

當(dāng)然，對(duì)于這種國(guó)債籌集資金的使用，也要加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金真正用于政策確定的領(lǐng)域，優(yōu)先用于公共衛(wèi)生事業(yè)才能名實(shí)相符。此前，曾出現(xiàn)過(guò)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用的先例，抗疫特別國(guó)債資金使用須處于“陽(yáng)光之下”。

6月8日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)“管好用好抗疫特別國(guó)債資金”。6月12日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上也表示，建立直達(dá)資金臺(tái)賬的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。堅(jiān)決防止弄虛作假、截留挪用、套取騙取等行為的發(fā)生。類(lèi)似于這樣的提前周密部署，可有效防止抗疫特別國(guó)債資金“異化”。

簡(jiǎn)言之，對(duì)于抗疫特別國(guó)債發(fā)行和資金使用，既是特殊時(shí)期的特別應(yīng)對(duì)舉措，也是功在當(dāng)下利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)決策。