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關于我市大力發展平臺經濟的對策建議

——天津市政協常委,天津大學管理與經濟學部教授李敏強

2020年05月24日 16:24 | 來源:人民政協網
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平臺經濟是以互聯網技術為基礎構成的多邊市場形態和商務模式,也是數字經濟深入發展的一個重要標志。2019年8月國務院辦公廳印發了《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》(國辦發〔2019〕38號),明確了“互聯網平臺經濟是生產力新的組織方式、是經濟發展新動能”。2020年4月國家發展改革委印發了《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》(發改高技〔2020〕552號),鼓勵制造型企業開展研發設計、經營管理、生產加工、物流售后等核心業務環節數字化轉型。

近年來,我市平臺企業數量逐漸增多、發展勢頭良好。典型平臺企業有麒麟軟件有限公司、零氪科技(天津)有限公司、京東跨境電商等企業。2018年以來,先后制定了《天津市關于加快推進智能科技產業發展若干政策的通知》(津政辦發〔2018〕9號),《天津市關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》(津政發〔2018〕12號)等文件,對我市平臺經濟發展提供了指導方針和政策保障。

在全國范圍內與其它省市相比,我市平臺經濟總體特點和存在的主要不足如下:

(1)我市平臺經濟規模較小、平臺企業數量偏少,尤其是與北京、上海、杭州、深圳等城市相比,缺乏龍頭平臺企業,對落實“一基地三區”戰略定位和優化產業鏈結構方面的促進作用發揮不夠。

(2)我市企業平臺化運營的理念還比較薄弱。制造業企業在數字化轉型過程中,較少從戰略層面考慮和采納技術平臺化、產品平臺化、服務平臺化等業態形式。

(3)我市范圍內為企業平臺化轉型提供技術和服務的解決方案提供商偏少,尤其是能夠支撐“企業到企業”電子商務模式、共享資源運營的生產性服務提供商少。

主要舉措建議如下:

(1)鼓勵制造業和服務業企業的平臺化轉型,充分利用互聯網、云計算、大數據、人工智能等技術,培育典型領域的平臺化產業生態。首先是對于科技創新型企業,考慮實施產品與技術平臺化,降低平臺生態系統開發資源投入,促進平臺市場多邊化和需求多樣化。比如,我市一飛智控(天津)科技有限公司,其無人機平臺通過開放系統接口,允許第三方產品和應用系統接入,將可創造顯著的平臺化效應和跨界產業鏈。其次是聚焦行業細分領域,建設垂直型“企業到企業”電子商務平臺。比如,我市已建成的中國大宗商城、天津糧油商品交易所等電子商務平臺,可進一步拓展為網上交易、金融服務、物流管理、跨境貿易、商情分析等多功能一體化、開放式綜合性電子商務平臺。第三是生產性服務平臺化,建設開放兼容并具備整合能力的服務平臺,打造面向生產性服務的資源共享模式。比如,國家超級計算天津中心,通過引進第三方“軟件即服務”提供商,拓展面向企業上云和生產性服務需求的云計算市場。

(2)在招商引資中擇優引進平臺企業,并圍繞開放式平臺組團引進第三方廠商,創造多邊平臺網絡效應,逐漸形成平臺化產業鏈。比如,在我市成功引進麒麟軟件之后,圍繞著麒麟軟件技術平臺化運營,構建軟件產業鏈和企業集群,爭取打造我市軟件產業發展的新增長極。

(3)培育和引進信息產品和服務平臺,強化信息消費和數字經濟建設。信息產品和服務包括可數字化存儲、傳輸、使用或消費的信息內容產品與信息服務,包括軟件、著作、游戲、視聽及其他網絡信息,以及云服務、大數據分析等信息服務。2013年以來,國務院已多次印發關于促進信息消費擴大內需、持續釋放內需潛力的指導意見(國發〔2013〕32號,國發〔2017〕40號)。按照國家統計局初步核算2020年一季度國內生產總值同比下降6.8%,但信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長13.2%。因此,圍繞著生活類信息消費、公共服務類信息消費、行業類信息消費和新型信息產品消費,我市應重點培育和引進信息產品和服務平臺企業,使信息消費相關產業成為信息經濟和數字經濟的新增長點。

編輯:王亦凡

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