中新網(wǎng)沈陽(yáng)5月13日電 (沈殿成)遼寧省圍繞入園難、入園貴等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，滿足人民群眾對(duì)“幼有所育”的美好期盼，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，提高保教質(zhì)量，加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管。

普惠性學(xué)前教育資源是指向社會(huì)提供保教質(zhì)量好、收費(fèi)價(jià)格低的幼兒園，屬于非營(yíng)利性幼兒園，包括公辦園和普惠性民辦園。

據(jù)遼寧省政府新聞辦5月13日發(fā)布會(huì)消息，近年來(lái)，遼寧省委省政府高度重視學(xué)前教育，堅(jiān)持公益普惠發(fā)展方向不動(dòng)搖，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全省學(xué)前教育得到快速發(fā)展。目前，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到90.5%，高于全國(guó)85%的平均水平，普惠率達(dá)到78.9%。盡管如此，普惠性學(xué)前教育資源依然不足，特別是公辦資源短缺，仍然是學(xué)前教育發(fā)展中的短板，“入園難、入園貴”問(wèn)題依然存在。

為此，遼寧省政府將“增加普惠性學(xué)前教育資源供給，做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作”納入今年政府工作“重強(qiáng)抓”重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并確定了三個(gè)工作目標(biāo)：到今年底，全省普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%；公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到42%；完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)。

據(jù)遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，遼寧省增加普惠性學(xué)前教育資源供給，主要通過(guò)三項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)。

一是大力發(fā)展公辦園。有五個(gè)途徑：第一，在公辦資源短缺的城鄉(xiāng)地區(qū)新建一批公辦園；第二，新建小學(xué)原則上“一校帶一園”；第三，利用閑置公共資源，優(yōu)先改建公辦園；第四，積極接收部隊(duì)、國(guó)有企業(yè)停辦的幼兒園；第五，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。

二是扶持普惠性民辦園發(fā)展。主要是通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、派駐公辦教師等方式支持普惠性民辦園發(fā)展。

三是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是重要的學(xué)前教育公共資源，加強(qiáng)配套園的建設(shè)是解決“入園難、入園貴”的關(guān)鍵。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，從去年起，遼寧省對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交和辦園等環(huán)節(jié)開展了專項(xiàng)治理，共摸排出需治理的幼兒園975所，目前已治理完成533所，今年要全面完成治理任務(wù)。初步測(cè)算，通過(guò)小區(qū)配套幼兒園治理，全省將新增18.5萬(wàn)個(gè)普惠幼兒園學(xué)位。

遼寧還將提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，是滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育強(qiáng)烈需求的根本之策，為此將從科學(xué)保教、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理等方面全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。

一是防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。為所有幼兒園免費(fèi)配發(fā)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展教師指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教；開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”教育方式、教育環(huán)境和課程內(nèi)容，并將其作為幼兒園晉級(jí)一票否決項(xiàng)；做好“幼小”雙向銜接，落實(shí)幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)要求，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)招生行為，實(shí)行小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，解除家長(zhǎng)“怕跟不上”的擔(dān)心。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭，帶中間，提升幼兒教師素質(zhì)。抓龍頭—實(shí)施五星幼兒園園長(zhǎng)“頭雁工程”；兜底線—開展薄弱地區(qū)園長(zhǎng)、教師“青藍(lán)工程”。加強(qiáng)師德師風(fēng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師做“四有好老師”。健全教研體系，發(fā)揮我省200余人學(xué)前教研隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)前教育課程改革和教育教學(xué)實(shí)踐，提升保教質(zhì)量。

三是實(shí)施幼兒園定級(jí)管理。堅(jiān)持硬件與軟件、規(guī)范與特色并重，逐年提高星級(jí)園數(shù)量。

在加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管方面，遼寧針對(duì)近年來(lái)深深困擾大家的幼兒園監(jiān)管弱的問(wèn)題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《遼寧省學(xué)前教育條例》和規(guī)范辦園行為的相關(guān)政策，明確各部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施幼兒園年檢，強(qiáng)化對(duì)安全防護(hù)、師德師風(fēng)、保育教育、收費(fèi)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。

開展辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)。通過(guò)實(shí)地督導(dǎo)、結(jié)果反饋、園所整改、復(fù)查等規(guī)范辦園行為。

實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照每5所幼兒園1名責(zé)任督學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，配備幼兒園責(zé)任督學(xué)，每月開展一次督導(dǎo)，并將結(jié)果與幼兒園年檢、考核掛鉤。