人民政協網寧波4月28日電（記者 李宏 鮑蔓華）4月27日，一場因疫情推遲的履職盛會在寧波隆重舉行。緊湊的履職節奏沒有打亂一場準備已久的協商議政。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔來到“夯實安全生產領域基層基礎”分組討論暨“請你來協商”現場，與委員共議如何守住社會治理與應急管理安全防線之策。

“寧波某鎮實有企業2200余家，工商數據4000家左右，可見已注冊企業“關停并轉”信息鏈接不暢；新企業注冊門檻低且沒有報備安監部門的法定程序，導致對“低、散、亂”企業的生產工藝（設備）存在的安全、環保等隱患掌控不到位的情況，企業安全生產監測預警出現盲區……在安全生產方面，鎮鄉（街道）的屬地責任制是否壓實？”寧波市十五屆四次會議“夯實安全生產領域基層基礎”分組討論暨“請你來協商”會上，張淑琴委員經過前期調研直面安監工作力量方面、應急救援網狀體系方面，以及在群防群治方面存在的問題。

“要切實把問題解決在萌芽初期成災之前?！?張淑琴委員認為只有拉緊“責任鏈”，進一步健全屬地責任體系；打好“持久戰”，進一步培育應急救援體系。強化安全監管隊伍建設；攻堅“防御戰”，進一步推進“鎮鄉吹哨、部門報到”制度并開展“情報戰”，進一步推進屬地安全生產網格與基層社會治理網格深度融合，鎮鄉（街道）的屬地責任制壓實了，才能真正“促一方發展、保一方平安”。

“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。安全生產是人命關天的大事，關系到社會穩定,也關系到城市發展?！?馮國銘委員瞄準了安全生產監管長效機制提出強化行業主管部門監管責任、加強執法隊伍建設、推進應急管理數字化建設等積極建言。

寧波是制造業大市，對于遍布工業企業的基層，要健全機制、實現市域治理現代化，破題的關鍵一環離不開安全生產人才保障體系。除了“存量人才”素質提升，還應擴大“人才供給，要搭建基層安全生產智力支撐平臺”。仇丹委員從提升監管人員專業素質、健全人才培養使用機制和搭建基層智力支撐平臺三個方面提出了自己的思考和建議。

委員們還建議推進安全生產責任險（簡稱安責險）減輕政府救助兜底負擔；拉網式排摸，建立小企業清單和動態排摸機制；采取堵疏結合的方式，營造小企業安全生產的環境條件。構建分類分級監管體系；加強培訓教育。

政協委員積極建言，市級相關職能部門互動頻繁。協商會開成了一場現場辦公會。 浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔認真傾聽委員發言，做好記錄，并逐一回應。“委員發現問題可以跟部門反映交流，也可以直接給我寫信，我們的職能部門要對委員們的提出的問題和建議進行認真研判，是否可行都要有回復，杜絕形式主義、官僚主義，部門要勇于擔當，我們共產黨干部一定要把人民群眾生命財產安全放在首位?！?/p>