人民政協網3月24日電 （記者 李木元  周佳佳 位林惠 劉佳政）湖北宜昌，爺爺循信號找遍大山，為孫女搭網課帳篷；在內蒙古，草原上的一家牧民為了女兒上網課，帶著家當，四處游走找網；四川阿壩州紅原縣一名學生騎馬上山找信號；在西藏那曲，一名大學生爬上海拔4800米的山頂，在冰天雪地里舉著手機找信號……

新冠肺炎疫情期間，教育部“延遲開學”和“停課不停學”的部署，讓上網課成為學生們的“新寵”。然而由于網絡信號弱、不穩定，農村地區、偏遠地區的孩子上網課頻頻“失聯”。孩子們使出渾身解數找信號上網課的問題引起了社會的廣泛關注。

是網絡覆蓋不好，還是沒有掌握技能？

看到為上網課“拼命”找網絡信號的孩子們，網友們首先@運營商。

△全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇

“從基礎網絡覆蓋率看，我們有全球最大的4G網絡，覆蓋率已超98%的全國人口，固定寬帶家庭普及率達91.8%。”回應網絡信號問題，全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇先亮出了一組數據。

為什么偏遠地區農村網絡信號依然不好？“客觀地說，沒有哪個國家能做到網絡全民覆蓋。”張云勇介紹說，截至2019年6月，全國仍有5.41億“非網民”，其中農村地區非網民數量約為3.4億。

△全國政協委員、國家大氣環境監測衛星工程應用系統副總師張興贏

全國政協委員、國家大氣環境監測衛星工程應用系統副總師張興贏贊同張云勇的觀點，并補充了一組數據：聯合國2017年的研究報告顯示，全球約60%的人口沒辦法連上互聯網，因為他們都住在很偏遠的地區。“為什么不去建基站？偏遠地方的客戶少，建設基站的意義和投入產出是不是平衡，實際上通信公司都會去評估。” 張興贏說。

△人民政協網原創視頻——《用 “大喇叭”上課？聽聽這位委員怎么說！》

不過，張云勇認為，邊遠貧困地區一些農村居民不上網的主因不是當地沒有連接網絡，而是農村居民文化程度不高、上網技能缺乏、經濟壓力等多重原因導致。“目前居家上網課的形式，對家長的參與度和文化水平要求很高，這往往是農村家庭的軟肋。” 張云勇說。

“針對疫情，我們進行了緊急掃點、補點，盡量在疫情較重地區做到全覆蓋、零死角。不可否認，仍然有偏遠地區由于地理環境惡劣，網絡信號覆蓋還不夠。”對于網友們的@，張云勇回應道。

城鄉間的“數字鴻溝”拿啥填？

長期以來，我國城鄉之間的數字鴻溝一直存在。在張興贏看來，這次疫情放大了這個短板。

翻看疫情防控日志，不難發現，教育部關于中小學“停課不停學”有過兩次部署：2月12日，“不得強行要求所有教師錄播課程”；3月6日，“嚴格禁止普遍要求教室直播上課或錄課”。兩次部署，強硬度也從“不得”到“嚴禁”。可見，疫情大考下，國家已高度重視當前在線教育的短板并作出調整。

但是從長遠來看，城鄉間的“數字鴻溝”如何填補？這是一個不得不面對的現實問題。

△全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東

“今年是決戰決勝脫貧攻堅之年，而教育是脫貧攻堅中的重要環節，發揮教育扶貧作用，填補城鄉‘數字鴻溝’應引起足夠重視。”在全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東看來，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，對縮小城鄉間的“數字鴻溝”具有重要意義。

張云勇建議，除了5G，國家還要在物聯網、人工智能、工業互聯網為代表的“新基建”上繼續發力；在國家政策和資金扶持下，運營商要持續加大網絡基礎設施的投資建設，探索應用高空氣球、無人機等創新接入技術，為未覆蓋網絡地區提供接入服務。

抹平這道‘溝’，得“軟硬兼施”。“還要從加強網絡知識普及、開展網絡應用培訓、提供無障礙使用的上網設備、適當減少上網費用著手。”張云勇建議，電信運營商可針對貧困地區精準推出優惠資費套餐；政府、企業、公益組織可將能繼續使用的舊電子產品收集起來捐贈給貧困地區、貧困群體；可給予研發應用信息技術創新產品的高科技企業以政策激勵，引導企業向貧困地區進行信息化建設投入。

張興贏表示，衛星遙感技術在網絡傳輸上具有極大優勢，可以通過發射衛星在空中專門來做網絡傳輸。“考慮到衛星成本問題，可以釋放搭載網絡傳輸設備的氣球到平流層。我們還可以開展一些前瞻性的技術攻關，低成本地、便捷地將網絡接入到偏遠地區。” 

在線授課，什么樣的老師能“玩得轉”？

農村信息化建設的滯后是農村教育落后的主要原因之一。不過，委員們認為，相較于基礎設施等硬件差距，農村教育的最大短板是人——沒有好的老師，數字鴻溝不僅無法填補，教育扶貧更是難上加難。

△全國政協常委、廣西民族大學校長謝尚果

在全國政協常委、廣西民族大學校長謝尚果看來，在線教育對解決教育不平衡起到了重要作用，可以將在線教育作為一種學校教學的有益補充常態化。“但是，要在鄉村普及在線教育，除硬件設施外，師資隊伍少、力量薄弱是阻礙鄉村教育發展的一大難題。這也對老師的授課水平、網絡應用技術提出更高要求。其一，需要老師投入更多的時間、精力。例如思考如何在有限的線上時間把授課知識教授得更充分，如何布置更豐富多元化的作業等。其二，教師要加強對數字技術的學習。隨著5G技術、大數據技術的開展，教師在教授知識之余還需掌握該類知識，才能運用好在線教育技術。” 謝尚果說。

對此，姜耀東表示贊同。他建議，要加大對鄉村教師知識、技能的培訓，提高鄉村教師的教育水平；通過網絡將城市中的優質教育資源供給到鄉村。“線上，以慕課、微課形式在鄉村課堂播放，讓鄉村學子享受到與城市學子同等的教育內容。同時，線下配以鄉村教師對學生的指導與輔導。”

“將來，不僅是學生，所有人都將習慣在線教育，習慣把手機變成學習的工具。”姜耀東認為，此次疫情，給我們提供了推廣使用在線教育的契機，也對我們思考如何提高全民素質、如何加大對農民工的技術培訓、如何實現終身學習等提供了思路。

張興贏也表示，學校教育只是教育的一部分。通過網絡進行農業科技知識的宣傳和普及，也可以將教育科技、文化、健康、醫療等知識更便捷地傳到偏遠地區。“扶貧先扶智，農村居民掌握了更多的知識技能，脫貧才有希望！”