“政策精準和政策落地是關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、大連市政協(xié)主席王啟堯圍繞“疫情對大連外貿(mào)的影響及對策”撰寫的調(diào)研報告，3月11日報送當(dāng)天即獲得大連市委書記譚作鈞批示。

大連經(jīng)濟外向度高、進出口占比大，全市進出口額6500萬元以上的外貿(mào)企業(yè)有596家、中小外貿(mào)企業(yè)7370家。今年前兩個月，大連出口企業(yè)貨物勞務(wù)報關(guān)出口額46.85億美元，比去年同期下降17%。對該市130家重點出口企業(yè)調(diào)研顯示，船舶、機電產(chǎn)品、服裝、水產(chǎn)品等重點行業(yè)短時間內(nèi)受疫情影響較重。

“訂單延期或流失，極易造成市場流失或供應(yīng)鏈斷裂。”王啟堯認為，除了短時間內(nèi)勞動力緊缺、物流運輸受阻、上游原材料供給不確定、出口企業(yè)開工不足、加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)鏈不暢等因素，“政策措施落實不夠精準”也是造成外貿(mào)企業(yè)發(fā)展遭遇困境的主因。

“加快摸清外貿(mào)企業(yè)的真實困難，分類施策、確保政策精準落實是當(dāng)務(wù)之急。”王啟堯建議，切實抓好政策服務(wù)對象的精準分類、做好政策解決問題的清晰定位，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性，制定有針對性的支持方案。總體原則是，優(yōu)先保障對大連經(jīng)濟命脈和社會穩(wěn)定至關(guān)重要的企業(yè)；重點支持陷入困境的支柱行業(yè)和重點企業(yè)；在困難程度相似情況下應(yīng)側(cè)重于對中小企業(yè)的支持。同時，加大督導(dǎo)力度，確保各項經(jīng)濟恢復(fù)政策落實不打折扣、不變相操作、不拖延擱置。

對當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍存在的資金短缺問題，王啟堯主張從租金減免、納稅延期、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險返還、降低社保負擔(dān)等方面，著力降低企業(yè)成本。加快創(chuàng)新開發(fā)“工資貸”“租金貸”“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”“退稅貸”等專項金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。

“穩(wěn)住基本盤，推動外貿(mào)企業(yè)復(fù)工向達產(chǎn)轉(zhuǎn)化，加快培育新業(yè)態(tài)、新市場。”王啟堯提出， 針對企業(yè)外貿(mào)訂單履約過程中面臨的突出問題，要主動而為，精準提供各項公共服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)履約、穩(wěn)客戶、穩(wěn)市場；進一步支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有市場，推進企業(yè)完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、充分釋放產(chǎn)能、擴大生產(chǎn)規(guī)模、開拓國外市場；加快打造一批遠程服務(wù)、智能服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易示范企業(yè)，借機壯大跨境電商、遠程智能和服務(wù)貿(mào)易；加強多部門協(xié)同，支持外貿(mào)企業(yè)建立商務(wù)、貿(mào)易、物流等安全機制，保障企業(yè)外貿(mào)活動正常有序開展。