摘要

海南作為全國旅游大省，春節前夕正值旅游旺季，大量重點疫區的游客趕往海南，瓊島疫情防控壓力劇增。疫情發生以來，海南省委、省政府果斷決策，把防疫關口前移至瓊州海峽對岸的廣東省湛江市徐聞縣，守好防疫的“第一道大門”。五級書記靠前指揮，齊抓防控，擔負起“指揮員”“戰斗員”的責任，讓各級黨組織成為了戰“疫”一線“主心骨”。如今，隨著疫情防控進入新階段，海南一手抓疫情防控，一手抓重點園區、重點項目建設，各地復工復產正在有序進行中。

關鍵詞：疫情防控 關口前移 黨組織 復工復產

截至2月24日24時，海南累計報告新冠肺炎確診病例168例，新增0例，累計出院116例，全省已連續5天無新增確診病例，三亞則已連續12天無新增確診病例。自疫情發生以來，海南省委、省政府果斷決策，關口前移，因地制宜抓防控，五級書記靠前指揮，同時精準發力、多措并舉保復工。在一攬子政策的支持下，海南各地正在有序復工復產。

1、 關口前移 因地制宜抓防控

海南島地理位置特殊，是相對獨立的地理單元，海口和徐聞的港口是水路進出海南島的主要通道。做好這條通道的防護工作，對疫情防控至關重要。

1月23日，海南省委書記劉賜貴提出了12條應對新冠肺炎疫情的具體防控意見，將“關口前移”列為第一條。海口迅速行動起來，把防疫關口前移至瓊州海峽對岸的湛江市徐聞縣。海口市當晚派出首批21名醫護和疾控人員，抵達徐聞海安港駐守。隨后又分批次陸續派出近200名醫護、疾控、特警、港航等工作人員，24小時駐守海安港、海安新港和粵海鐵路北港等三大港口。他們負責在徐聞港口外圍高速公路出口設卡勸阻，對執意來海南的重點疫區旅客，專門開辟售票窗口，駐守港口的醫療隊則對入島人員進行體溫監測等篩查，并根據結果予以分類處置。

1月26日晚，海安港碼頭廣場上，近百輛汽車排著長龍依次進港上船。來自海口疾控中心的工作人員楊新艷忙得不可開交。她手持紅外體溫計逢車必查、逢客必檢：“湖北籍旅客或者體溫超過37.3℃的旅客都必須登記在冊。同時，對后者必須進行隔離觀察。”

由于穿著防護服戴著口罩交流不便，她和同事們熟稔地用手勢和每位乘客交流信息：手掌自上而下代表搖下車窗，食指指向右邊意味著需要下車用水銀溫度計重新測量，“OK”則表示可以通行。這一套動作，他們一天要做上百次。

在駐守人員構筑的嚴密防線下，防控關口前移的效果越來越明顯，勸退率不斷提高。僅1月23日—30日，海口勸退了從徐聞方向進島的重點疫區人員1218人。

進島的另一條重要通道——海口美蘭機場也迅速成立了駐點工作組，對來自疫情高發區的進港旅客實行提前告知或勸退。1月25日—2月1日，工作人員通過航空公司了解旅客出行信息，共勸退疫情高發地區旅客1894人。同時，海口從旅客到達機場即進行篩選，將滿足集中醫學觀察條件的旅客專車接送到健康服務管理中心，最大程度降低病毒擴散的概率。

2、 靠前指揮 五級書記抓防控

疫情發生以來，海南省建立了“五級書記齊抓防控”的指揮體系，并下發通知明確“五級書記齊抓防控”的八項具體舉措任務，包括加強組織領導、精準摸底監控、緊盯隔離觀察等。全省上下，從省到村，五級書記靠前指揮，取消休假到崗帶班，深入一線及時掌握疫情，及時采取行動，堅決擔負起“指揮員”“戰斗員”的責任。

“吃飯了嗎？體溫正常嗎？”2月1日，海口市美蘭區靈山鎮橋東村黨支部書記、村委會主任李滋華打通了最后一名居家隔離人員的電話，聽到大家都報了平安，他才松了一口氣。

疫情防控工作開展以來，李滋華每天早上7點半從家里出門，基本都是半夜才回到家。巡查值守情況、核實村民舉報情況、進村入戶宣傳防控知識……高強度的防控工作讓李滋華略顯疲憊。村民小組組長林樹忠告訴記者，李滋華書記67歲了，天天圍著16個勸導點轉，還專門負責轄區內疫情防控工作比較復雜的區域，大家都勸他要注意身體。他卻說：“沒事，大家加油！”在李滋華的帶領下，村“兩委”干部、鄉村振興工作隊隊員、網格員和廣大黨員沖在新冠肺炎疫情防控第一線。僅美蘭區就組建了黨員先鋒隊129支、黨員突擊隊126支、黨員志愿隊158支，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

“海南省委、省政府采取的措施很給力，防控工作很扎實，疫情管控得很‘牢’，我對海南疫情防控工作很有信心。”中國工程院院士、國家衛健委高級別專家組成員李蘭娟多次對海南采取的“五級書記抓防控”等疫情防控措施點贊。

3、 關愛幫助 暖心舉措促防控

疫病無情，海南有愛。全省各地心系湖北同胞的健康冷暖，精心安排食宿，提供溫馨服務，讓他們在異鄉感受到家的溫暖。

2月13日下午，112名受新冠肺炎疫情影響，滯留三亞的湖北旅客乘坐包機返回武漢。

“酒店提供的飯菜天天不重樣，還照顧大家的口味，盡可能烹飪湖北菜，三亞真的很溫暖。”一位湖北旅客登機前表示，從三亞為他們安排酒店住宿，到社區工作人員上門量體溫、送防護用品，處處讓他心存感激。

當天的歡送儀式上，三亞還為每位旅客送上了暖心的“三亞禮包”，禮包包括愛心企業捐贈的手套、口罩防疫用品，以及三亞芒果、春光食品等禮品。三亞亞沙會組委會還為全體旅客贈送了亞沙會吉祥物。

在海口美蘭區的健康服務管理中心，關懷服務組專門召集了10余名湖北籍的干部，為遠方客人們配置“親情熱線員”，提供貼心的線上溫馨服務。在新春佳節之際，讓在美蘭區進行集中醫學觀察的異鄉旅客感受到“鄉音溫情”和真情溫暖。

除了對湖北籍滯留旅客提供貼心服務，海南更是出臺“硬核”措施關愛戰斗在疫情防控一線的醫護人員。

海南省政府印發通知，明確省政府要為海南奮戰在湖北的醫務人員辦好八件實事，解除他們的后顧之憂，確保打贏疫情防控阻擊戰。這八件實事分別為：強化關愛服務，幫助解決援鄂醫務人員的家人在醫療防護物資、生活必需品保障等方面存在的實際困難和問題；開展心理援助，提供“一對一”專線心理咨詢服務，緩解援鄂醫務人員家屬心理壓力；辦理商業保險；將援鄂醫務人員的臨時性補助、值班伙食補助、績效工資、慰問金等政策落到實處；為援鄂醫務人員及其子女提供入學考試等教育優撫政策支持；合理安排輪休、調休、補休；及時獎勵先進；給予每人每月通信費補助500元等。

海口則出臺了“暖心十條”，從落實人文關懷慰問到享受優惠購房政策、提供購房補貼等十個方面，激勵關愛全市奮戰在疫情防控一線的醫護人員，讓他們全身心投入疫情防控工作。廣大奮戰在湖北疫情防控一線的醫務人員表示：“這八件實事免除了我們的后顧之憂，有全省人民作為我們堅強的后盾，大家將更有信心在前方打贏這場抗擊疫情的戰斗。”

4、 精準發力 多措并舉保復工

連日來，海南各級各部門在疫情防控的同時，精準發力，對癥施策、精準高效幫助企業復工復產。

2月17日，海南首次向社會發布了新冠肺炎疫情防控分區分級區域圖，區域圖反映一定時期內海南各市縣疫情輕重程度，以實現分區分級差異化、精準化防控策略。區域圖根據疫情防控進展實際，經專家評估后不定期地動態調整發布。

緊接著海南出臺做好疫期農民工到省重點項目重點工程務工十條措施，包括對省重點企業招工給予補助，對積極復工復產的企業，給予融資支持，確保投資效益等。

針對當前海南不少項目存在物資和用工缺口的實際，海南省有關部門在現場調研摸底的基礎上，向社會公布企業用工信息，并幫助企業招攬工人。

一些企業因疫情防控要求進行封閉或隔離，導致產品損失、員工工資及隔離費用等支出壓力大。為給企業復工復產保駕護航，海南推出全國首個針對復工復產企業疫情防控風險的保險產品“海南省復工復產企業疫情防控綜合保險”。企業最高可獲賠200萬元，保費由省級財政補貼70%。推出當天就有93家企業確認參保。

為支持群眾便利出行和企業有序開展復工復產，2月18日，海南省健康一碼通系統上線，結合防疫大數據信息比對校驗后生成個人專屬二維碼，實施“紅碼、黃碼、綠碼”三色動態管理。進出小區、公司、商場等區域的人員根據自己身體情況，通過網絡平臺自行申報，經審核后分別生成不同顏色、代表不同健康狀態的“健康碼”，疫情防控人員“一看”“一掃”即可動態管理。這一做法廣受群眾歡迎，大家踴躍申領，截至2月24日20時，已有327.84萬人領取健康碼。海南省大數據管理局局長董學耕表示，海南正在積極推動健康碼跨省互認，廣東、福建、云南、浙江等地的健康碼很快就能和海南實現互認。

在一攬子政策的支持下，海南各地正在有序復工復產。

測體溫、登記健康信息……2月22日15時，在海口江東新區海口哈羅公學項目工地入口處，安保人員對每一名準備進場的工人進行檢查。在項目建筑內部，工人們正忙著進行室內裝修。

附近另一工地——江東新區地埋式水質凈化中心項目，60多名工人正在緊張施工。“我們在一周前已經返崗，對進場人員全部測量體溫，并對車輛輪胎進行消毒作業。同時我們根據防疫需求和項目建設實際，重新調整了施工計劃，優化了施工流程。”項目負責人王永光介紹。

江東新區作為建設中國（海南）自由貿易試驗區的重點先行區域，各重點項目正穩步推進復工復產，工地嚴格落實封閉式管理，每日拉網式排查消毒。據介紹，美蘭機場二期、文明東越江通道等一批項目建設取得階段性成果。

停擺近一個月后，2月21日，海南各市縣的多個景區也相繼恢復營業，旅游業正在復蘇。記者在三亞國際免稅城、天涯海角游覽區等涉旅場所看到，游客須佩戴口罩，經熱成像人體測溫系統檢測，體溫正常方可入內。三亞南山文化旅游區則實施了實名制、網絡預約購票或現場掃碼購票、游人出示“綠色健康碼”或進行公眾號健康打卡、自助售檢票及全程無接觸入園等方式。同時在景區出入口及園內設置體溫測量點，通過游客健康信息登記與體溫監測結合，確保入園游客健康狀況無異常。

目前海南一手抓疫情防控，一手抓重點園區、重點項目建設，成效漸顯，正緊抓自貿港政策研究和承接準備工作，力求早安排早收獲，確保能夠第一時間承接、落實自貿港總體方案。（記者 王曉櫻）