新華社北京1月9日電  題：共享單車背后的三道考題

新華社記者  魏玉坤

集體漲價，借力大數據運營提升效率，整治車輛淤積、亂停亂放，探索建立多部門協同工作機制……在經歷野蠻生長后，共享單車正逐步進入“下半場”競賽，如何管好共享單車，考驗著企業運維能力、政府管理水平和社會文明程度。

企業生存考題：精耕細作是關鍵

“又是1.5元！”北京的張女士上下班主要靠共享單車接駁地鐵，近期她發現，唯一還沒漲價的青桔單車起步價也漲到了1.5元。

2018年3月以來，摩拜、哈啰等共享單車企業紛紛漲價，漲幅均在50%。共享單車“免費騎”“1元騎”的時代或已一去不復返。

縱觀如今的共享單車市場，“三足鼎立”格局初顯：滴滴托管小藍單車，乘勢推出青桔單車，把牢大出行市場；美團收購摩拜，致力于構建“出行+吃喝玩樂”的生態圈；掛靠阿里系的哈啰深耕兩輪車業務。

前期投入大、回收周期長、利潤率較低是共享單車行業特點，但因其自帶互聯網基因，把持著流量入口，潛在價值巨大。業內專家分析，探索與行業共建生態圈，“賦能”消費升級，是共享單車的價值和潛力所在，而要實現這種價值和潛力，共享單車得活下來。

“共享單車要在下半場行穩致遠，必須要精耕細作，向服務、技術和效率要效益。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧說。

滴滴出行兩輪車事業部總經理張治東介紹，目前青桔單車正在探索使用新型材料，實現低維護，降低車輛全周期運維成本。

哈啰出行執行總裁李開逐說，哈啰出行借力大數據運營提升效率，目前實現了基于哈啰大腦2.0驅動下的智能供需預測、智能調度、智能派單等全業態全鏈路智慧運營，保證業務板塊持續健康發展。

政府管理考題：重在因地制宜

交通運輸部數據顯示，目前全國有360余個城市投放了共享單車，在營車輛約1950萬輛，注冊用戶數超過3億。

“國內普遍將共享單車定位為服務城市短距離出行和公交地鐵接駁，這有助于滿足人民群眾多樣化、多層次出行需求，但如何管得住、管得好，考驗著政府部門的能力和智慧。”交通運輸部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋說。

據了解，在共享單車治理上，有的地方尚未明確出臺實施方案和管理措施，有的地方為遏制共享單車的無序停放，從治標的角度，現階段采取了禁止新增車輛投放的措施，還有的地方允許符合要求的企業投放，探索實行配額制、動態管理。

“政府在共享單車管理上，始終堅持服務為本、改革創新、規范有序、屬地管理、多方共治原則，同時需要各地因地制宜，進行精細化管理。”孟秋說。

孟秋表示，上海較早頒布指導意見，明確提出“總量控制、牌照管理、動態調節”的總體思路，在車輛投放上，建立全市共享單車信息服務平臺，實時監控單車投放量、位置，可以向全社會推廣。

隨著共享單車發展，自行車停放點位等配套基礎設施供需矛盾突出，孟秋稱，今后將配合有關部門指導各地推進自行車停車點位設置和建設，不斷優化共享單車騎行環境。

“共享單車涉及領域和管理部門較多，國家層面建立了交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度，地方也探索建立多部門協同工作機制，但目前還存在齊抓共管效果不強、監管信息共享不暢、協調聯動不足等問題，主要運營企業線下調度運維力量也有待提升。”孟秋說。

孟秋稱，交通運輸部正在研究制定共享單車服務質量信譽考核辦法，建立行業事中事后監管制度，同時，指導地方建立以交通、城管、交警三個職能部門為核心的多部門協同監管機制。

文明出行考題：需加強社會共治

在機動車道上騎行，占用盲道亂停放，騎行中追逐打鬧，惡意損壞車身或二維碼……伴隨著共享單車的發展，一些不文明行為也擾亂了城市交通秩序，給市民出行帶來安全隱患。

“共享單車問題折射出城市文明出行建設的漏洞，讓共享單車真正發揮好作用呼喚出行文明。”李俊慧說，出行文明需要發揮好政府、企業、社會組織、公眾等各個主體的責任擔當。

事實上，近來不少地方正在探索培育共享單車出行文明。上海利用網格化巡視、道路巡查等機制，聯勤聯動、共管共治，整治扎堆停放、亂停亂放；天津啟動共享單車志愿服務活動周，倡導市民文明出行；長沙打造共享單車文明示范道路，讓城市出行更有序。

業內專家認為，單車出行文明離不開公眾的支持和深度參與。一方面，要加強宣傳教育，引導用戶文明出行，另一方面，可以考慮建立共享單車和公眾利益掛鉤機制，培養用戶愛護單車、文明騎行習慣。

2018年以來，包括摩拜、哈啰、青桔等主流共享單車企業在不斷提升線下運維能力同時，劃定無樁停放區，用戶將共享單車停在禁停區域會被加收費用，或者關不上鎖，以促使用戶合規停車。

孟秋表示，交通運輸部正在加強對共享單車等交通運輸新業態研究，不斷健全法規制度體系，引導群眾文明出行。

“在共享單車管理這場考試中，企業要履行主體責任、政府要引導協助、公眾要自覺遵守，如此，才能實現文明共享。”李俊慧說。（完）