人民政協網1月6日電（記者  江迪 通訊員 張愷） 近日，江蘇省南通市如東縣舉行全縣村居“有事好商量”協商議事工作全覆蓋啟動儀式，全縣14個鎮（區、街道）、250個村（居）公布了2019年12月至2020年第一季度的協商議題。議題聚焦黨委、政府中心工作要事、民生改善實事、社會治理難事，通過黨政點題、群眾出題、委員薦題等方式確定。

2019年12月初，如東縣委轉發了縣政協《關于全面推進“有事好商量”協商議事工作全覆蓋的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。“不搞繁瑣花架子，不增加基層負擔。”在前期試點和推進全覆蓋的過程中，如東縣政協明確提出這一原則。從2019年7月份開始，如東縣政協在14個鎮區、28個村居、4個界別、20家企業先行試點，開展縣、鎮、村三級“有事好商量”協商議事工作機制化、常態化的探索與實踐，依托現有政協工作平臺，結合基層實際，將“有事好商量”協商議事工作與“委員之家”“委員論壇”“智慧政協”“社情民意信息”和政協黨建“三聯系兩覆蓋”五個方面相融合，打造橫向到邊、縱向到底的“有事好商量”協商議事體系，防止走入形式主義的“胡同”。

在政協協商與基層協商融合的過程中，怎樣解決形式主義問題，減輕基層負擔?

“如東縣委將出臺一個村級平臺融合的實施意見，用于指導村居開展協商議事工作和考核導向。前期，我們已與組織、宣傳、政法、民政等部門取得共識，提出‘有事好商量’可以與黨群議事會、新時代文明實踐站、城鄉社區網格化管理、城鄉社區治理和村民自治等工作平臺、工作機制有機融合，做到‘五個共’：設施共建、場所共用、隊伍共管、活動共推、成果共享。”如東縣政協主席陳建華介紹。

如東縣政協遴選60名優秀基層政協委員，建立“有事好商量”骨干委員群，并在實踐中提高他們在協商議事活動中引導話題、帶頭討論、形成意見建議的能力與水平。同時，如東縣政協還將100余位在縣級機關工作的委員統一調配與各村居掛鉤，根據各鎮（區、街道）、村（居）議題，結合委員工作實際，安排委員參加協商議事。

如東縣政協《實施意見》提出建立參政議政特邀人才庫。在“有事好商量”基層實踐中，縣政協各委組有意識地對照政協委員提名基本條件，在各界別群眾中主動發現和培養一批愛黨愛國，懂政協、會協商、善議政的不同層次代表人士，報經同級黨組織同意后，邀請他們參加政協組織“有事好商量”協商議事活動，不斷加深他們對政協組織履職方式的認識，逐步建立起政協委員替補的后備力量，并實行動態化管理。

“鎮區和村居是基層社會治理體系和治理能力現代化的重點領域。我們將努力探索黨政支持、村級適應、百姓認同的新型協商方式，推動基層治理和群眾工作方式的轉變，進而將村級‘有事好商量’協商議事的平臺打造成探索和完善基層治理的重要途徑。在新時代背景下，‘有事好商量’是基層政協組織必須掌握的一項工作方式，是基層黨委、政府必須大力推動的一項工作創新。”陳建華表示。