人民政協網12月29日電（記者 范文杰）近兩年來，寧夏吳忠市政協在統籌推進評議監督、視察監督、提案監督等方式的基礎上，選派了67名特約監督員，組建了10個民主監督小組，對39個單位部門創新開展了特約監督工作。此項工作，大大提升了監督工作實效，引起了自治區各級政協的普遍關注。12月9日，本報記者就此專訪了吳忠市政協主席孫瑛。

記者：請您就吳忠市政協創新民主監督方式談一下具體做法。

孫瑛：目前，我們基本形成了一個特色三項機制六步推進的“136”工作模式，具體來說，“一個特色”，就是要突出協商式監督的特色，確保民主監督小組工作的正確方向。突出社會主義協商民主的鮮明導向，搭建“我是特約監督員、和你一起來協商”的協商平臺，不求說了算，只求說得精說得對，確保特約監督工作不“走偏”。

我們對應建立了三項機制，確保民主監督小組工作推得開、能見效。一是建立統籌協調機制。通過“部門申請、專委會推薦、主席會議審定、書面批復”的方式選派特約監督員，通過政府、政協聯合發文部署，兩辦秘書長聯席會、分管副主席走訪座談會、主席會協調研究特約監督員工作，通過邀請特約監督員參加監督單位重要會議、重點檢查督查、參閱相關資料做到知情明政。二是建立黨小組引領機制。結合功能型黨支部工作的推進，在各民主監督小組分別成立了黨小組，發揮黨員模范帶頭作用和思想政治引領作用，切實把黨的路線方針政策落實到民主監督工作之中，提高監督質量和效率。三是建立績效評價機制。對每年各監督小組監督議題的精準性、監督建議的可行性、單位辦理的實效性以及群眾的滿意度進行年度評估。

記者：明確了方向，建立了機制，請您再談一談具體怎么開展工作及取得的成效。

孫瑛：我們具體按照6個步驟來開展工作，確保民主監督小組工作規范運行。一是開展集中培訓。以“全覆蓋式培訓+小組課題式培訓+視察監督專題式培訓”的方式，不斷提高監督能力和水平。二是協商監督議題。各民主監督小組緊扣市委、政府年度重點工作，與政府部門面對面對接溝通，共同協商確定監督議題。三是撰寫監督意見。通過實地了解情況，深入調查研究，按照規范的文本格式，形成監督意見。四是報送監督意見。對各小組形成的監督意見實行集中會審，經專委會審核、秘書長審簽后，以政協委員民主監督協商意見函呈送政府分管領導和有關部門。五是辦理監督意見。各部門根據監督意見內容或領導批示要求，加強與監督小組的協商溝通，認真落實監督意見。六是綜合績效評估。制定了《吳忠市政協民主監督小組工作考核辦法》，采取定量和定性相結合的方式，對各監督小組進行考核評價。

通過建立民主監督小組，開展特約監督工作，我們實現了“三個轉變”，一是實現了從委員個體監督到小組整體監督的轉變，二是實現了特約監督工作從政協一家主導到政府、政協共同發力的轉變，三是實現了委員從“要我參與監督”向“我要主動參與監督”的轉變。

記者：通過“我是特約監督員、和你一起來協商”的協商平臺的搭建和運行，您有什么體會？

孫瑛：我的體會是，組建民主監督小組，搭建“我是特約監督員、和你一起來協商”的協商平臺，開展好政協民主監督工作，必須做到“四個貫穿始終”：一是把思想政治引領貫穿始終。充分發揮政協黨組定向把關作用，定期聽取工作開展情況，協調解決有關問題。進一步拓展黨的工作覆蓋面，加強中共黨員委員與黨外委員的聯系，有效發揮民主監督小組中共委員政治引領和模范帶頭作用。二是把協商民主貫穿始終。針對部門某項工作的薄弱環節、不足之處，共同協商、確定議題后，再提出合理的、可操作的監督建議，努力在平等討論、相互尊重、協商溝通中形成共識。三是把服務大局貫穿始終。聚焦黨政中心任務，從大處著眼、小處著手，努力在建議提的實、提的準、提的對上下功夫。四是把關注民生貫穿始終。通過走進社區、深入基層、聯系群眾，直接聽取群眾關心關注的操心事、揪心事、煩心事，選擇群眾訴求多、涉及面廣的問題開展監督協商。