行政審批事項削減超過40%(新數據 新看點⑧)

圖表數據來源：世界銀行《營商環境報告》

12月初的一天，屋外寒氣逼人。山東濰坊市寒亭區的張立剛一大早就出門了，要給新買的二手房過戶。考慮到以前繳稅登記手續很多，他特地向單位請了幾天假，早早來到登記機關門口。“早聽說過戶手續最難辦，沒有十天半月辦不完。”張立剛心情忐忑。出乎意料的是，不到上午10點半，張立剛就已順利辦完所有手續，全程只用了40多分鐘。

“買上一套房，跑斷兩條腿。”張立剛細數起以前的過戶手續，當時跑了不動產登記中心、稅務、住建等多個部門，光材料就交了十多份，其中不少還是重復提交。

同樣辦一件事，從“找3個部門，跑4個點，等至少5個工作日”，到“跑1個窗口，遞1份材料，用不到1個小時”。催生這巨大變化的，是持續深化的“放管服”改革。

今年初，針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題，我國采取多項措施壓縮辦理時間。以繳稅環節為例，改革前需要先去稅務局繳稅，拿到完稅憑證后再到不動產登記中心提交材料。改革后，張立剛所在的濰坊市寒亭區，不動產登記中心與稅務局聯合辦公、信息共享，實現“一次辦好”。

截至目前，國務院部門行政審批事項削減超過了40%，工業生產許可證種類壓減了1/3以上，取消減征減免中央和省級政府行政事業性收費超過1000項，企業開辦、不動產登記等事項辦理時間壓縮50%以上。行政審批改革的“減法”，換來了百姓的叫好、企業的點贊。

——超40%的“減法”，提高了審批服務便利度。

“真是難以置信，這么簡單就可以了？”北京華亭科技有限公司負責人張松簡直不敢相信企業注銷如此便捷。8月1日，張松嘗試了北京市海淀區市場監管局推出的“注銷套餐”，依照微信公眾號提供的“菜單服務”流程，8月6日即成功辦理了注銷。

“注冊容易注銷難。”曾經，注銷手續多、時間長成為困擾企業發展的頑疾。今年以來，國家市場監管總局等五部門開展企業注銷便利化改革，為企業退出市場提供簡易注銷登記等服務，促進企業“新陳代謝”，提高市場資源利用效率。

——超40%的“減法”，增強了企業發展獲得感。

“今年5月匯算清繳時，公司直接享受了西部大開發稅收優惠7440多萬元，不用再到稅務部門等審批了，真金白銀送上門！”新疆金寶礦業有限公司財務負責人劉燁高興地說，公司距離富蘊縣城有90多公里，以前要獲得稅收減免，就得跑到縣稅務局提供各種資料，現在行政審批取消了，再也不用來回跑。

出口退稅當天申報當天到賬、小微企業享受普惠性減稅無需審批……一系列“放管服”改革的實招，讓國家減稅降費的好政策進一步轉化為現實生產力，為企業搶出了時間、降低了成本。

——超40%的“減法”，提升了營商環境吸引力。

“中國的發展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時間內完成全部程序。”特斯拉公司首席執行官馬斯克說。從簽訂協議到破土動工，僅僅5個多月時間，特斯拉超級工廠便在上海臨港產業區落地。

63條、48條、40條——這是最近三年中國發布的外商投資準入負面清單的條目數量。不斷“瘦身”的負面清單，意味著開放之門越開越大。今年前10個月，我國新設立外商投資企業33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%，日均100多家外資企業在中國落戶。

國家發改委副主任寧吉喆表示，中國將持續深化“放管服”改革，進一步放寬市場準入，進一步推進公正監管，進一步做到簡政便民，進一步提振市場主體投資興業的信心，進一步完善制度法規。

以行政審批的“減”換來發展活力的“增”。中國深化“放管服”改革的樂章沒有“休止符”。

吳秋余