破除痛點難點 完善精準有效的政策環境

稅費負擔重，融資難、融資貴，拖欠賬款……針對長期困擾民營企業發展的痛點難點，意見提出精準有效的政策措施。

切實落實更大規模減稅降費；健全銀行業金融機構服務民營企業體系，健全授信盡職免責機制；完善民營企業直接融資支持制度，提高民營企業首發上市和再融資審核效率；健全民營企業融資增信支持體系；建立清理和防止拖欠賬款長效機制……

特變電工股份有限公司董事長張新說，近年來，放管服改革、減稅降費、優化營商環境等政策紅利不斷釋放，民營企業成為最直接的受益者。意見明確了進一步減輕企業稅費負擔的具體政策，直擊民企經營難點。

出臺實施約2萬億元規模減稅降費舉措，打出債券、信貸、股權“三支箭”緩解融資難融資貴……隨著各領域舉措漸次落地，越來越多民營企業家感受到“是自己人”的安全感和獲得感。

全國工商聯副主席、葉氏企業集團董事長葉青用“精準”形容意見中的舉措。他列舉說，意見提出切實落實更大規模減稅降費，擴大享受稅收優惠小微企業范圍，加大研發費用加計扣除力度；支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構。“通過精準有效的政策措施，讓宏觀政策落實到微觀層面，切實減輕民營企業稅費負擔，解決融資難問題。”

在南京市棲霞區商事登記服務大廳，工作人員展示以微信公眾號為平臺的“不見面審批”系統（2018年3月29日攝）。 新華社記者 李博 攝

保護企業家人身和財產安全 健全平等保護的法治環境

“意見重申保護民營企業和民營企業家合法財產，釋放出的平等保護民營經濟產權的信號極為強烈。”王曙光說。

意見提出，健全執法司法對民營企業的平等保護機制，加大對民營企業的刑事保護力度，保障民營企業家在協助紀檢監察機關審查調查時的人身和財產合法權益；保護民營企業和企業家合法財產，持續甄別糾正侵犯民營企業和企業家人身財產權的冤錯案件等。

2016年，《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》出臺，首次從中央層面對產權保護制度進行頂層設計，明確提出健全以公平為核心原則的產權保護制度。

有恒產者有恒心。國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉說，建立有效的產權制度和產權保護制度，是經濟社會健康發展的基礎。這要求各級政府穩步推行權力清單制度和負面清單制度，認真踐行“法無授權不可為”；進一步強化政府產權保護和契約執行保護意識，建設誠信政府，堅決消除“新官不理舊賬”等失信現象，在全社會形成保護民營企業財產權的良好氛圍。

參觀者在西班牙巴塞羅那舉行的世界移動通信大會上體驗聯想集團推出的觸屏版個人DJ系統（2018年3月1日攝）。 新華社記者 郭求達 攝