本報記者 程偉 通訊員 王偉 郭彩麗

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，作為我省11個深度貧困縣區(qū)之一的略陽縣，始終堅持把扶貧扶志作為提升脫貧質(zhì)量的有效手段，創(chuàng)新推行“十比十看”扶貧扶志活動，通過民主評議、積分管理等有效手段，調(diào)動全體村民參與，將扶志工作與愛心超市、樹立模范全面掛鉤，消除群眾“精神貧困”，激發(fā)出群眾“自我發(fā)展”內(nèi)生動力，探索出了一條扶貧扶志和鄉(xiāng)村治理有效結(jié)合的新途徑。

扶貧更扶志 一個都不少

寒露過后，地處秦嶺南麓的略陽縣金家河鎮(zhèn)惠家壩村漸漸有了涼意。晚飯過后，該村石家莊組村民王國有走出家門，準(zhǔn)備參加村里的“說事會”。“說事會”不是諞閑傳，而是要實打?qū)嵲u出上個季度的“十比十看”先進戶，王國有有些期待。

作為非貧困戶的王國有，過去很少參加這種會，一方面是忙著自己掙錢顧不上；另一方面覺得會議內(nèi)容跟自己無關(guān)，提不起勁頭。但讓他意外的是，去年年底，他家因為家庭和睦、庭院整潔，首次被村里人推上了村頭的“紅榜”，還被推薦為十星級文明戶受到縣里表彰。

精準(zhǔn)扶貧啟動以來，略陽縣實施了一系列扶貧政策在推動群眾脫貧致富方面發(fā)揮了巨大作用，但也讓不少像王國有一樣未享受相關(guān)政策待遇的非貧困戶和收入邊緣戶羨慕不已。略陽縣意識到問題后，將過去歸口宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等多個部門的扶志內(nèi)容進行高度融合，把貧困戶和非貧困戶全部納入扶志范圍，在提升貧困群眾脫貧內(nèi)生動力的同時，也讓非貧困戶在扶貧工作中的幫帶作用發(fā)揮更加明顯。

去年以來，略陽縣先后出臺《關(guān)于開展“十比十看”活動增強群眾脫貧內(nèi)生動力的通知》《關(guān)于進一步做好“十比十看”工作的九條意見》等相關(guān)文件，在全縣開展“十比十看”扶貧扶志活動，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

如今，像王國有一樣，惠家壩村村民們每季度都會準(zhǔn)時“打卡”，參加村民小組會議，聽聽村里工作的進展，評評大家的言行好壞。

民主評議 讓后進變先進

“過去扶志工作以宣傳教育為主，內(nèi)容載體多，但落實效果卻不好。”略陽縣委常委、縣委宣傳部部長李炯介紹，全縣開展“十比十看”活動的初衷，就是將扶貧扶志工作具體化，既與道德評議、誠信村民、文明家庭等評選掛鉤，又與先進表彰、各類宣講、文藝體育、電影放映等活動和技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作相結(jié)合，最大化簡化基層操作，方便群眾參與，為群眾言行舉止提供了具體的“比看”標(biāo)準(zhǔn)和量化依據(jù)。

村民小組在田間地頭、農(nóng)家院落或文化廣場組織群眾自評、互評，評定積分、評議出正反面典型提交村委會。村委會通過代表評、鄉(xiāng)賢議、民主評等形式，對村民小組評選出的結(jié)果進行聯(lián)評。評議過程既注重相互監(jiān)督、相互肯定，也讓大家相互啟發(fā)，讓思想落后、肢懶體惰者“紅臉出汗”，讓典型模范得到公開褒揚，進步和變化得到及時鼓勵，群眾都心服口服。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，略陽縣共開展“十比十看”評議1400余場次，參與評議活動3萬余人次，評選出村級“紅榜”示范戶2796戶，“黃榜”人員653人，90%以上的“黃榜”人員得到轉(zhuǎn)化。

正向激勵 激發(fā)脫貧動力

“只要肯干，辦法總比困難多。”這是徐家坪鎮(zhèn)秦家壩村47歲的“女漢子”李桂秀常掛在嘴邊的話。9年前，李桂秀的丈夫和父親先后離世，面對撫養(yǎng)兩個孩子和贍養(yǎng)母親的重?fù)?dān)，她毫不退縮。在干部的鼓勵幫扶下，在政策的激勵下，她貸款種植了中藥材重樓10畝，養(yǎng)起了烏雞。去年年底，她成立了“桂秀農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展烏雞養(yǎng)殖、中藥材種植，從事農(nóng)產(chǎn)品購銷。今年，她的公司承接了5萬只雞苗的繁育任務(wù)，還吸納16戶貧困戶跟著她一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成了致富帶頭人。

去年以來，略陽縣堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并重，通過積分兌現(xiàn)、評先樹模等方式，放大正向激勵作用；對各級評選出的先進典型，通過廣播、電視、新媒體平臺等進行宣傳表彰。

略陽縣在物質(zhì)獎勵上，并非簡單送錢送物，而是采取每季度各村“十比十看”評比積分與愛心超市獎品兌換掛鉤，參與“比看”的全體村民可以依據(jù)積分多少在愛心超市兌換物資。該縣建立“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵支持貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，倒逼有勞動能力的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富。

“十比十看”扶貧扶志活動開展以來，全縣上下形成了獎勤罰懶、積極健康、自強向上、勤勞節(jié)儉、崇德向善、鄰里和諧的良好村風(fēng)民風(fēng)，激發(fā)了貧困群眾自主脫貧、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。