與此同時，由于人臉的唯一性，法律規(guī)制在人臉數(shù)據(jù)采集、使用與銷毀等方面的缺位，讓人臉識別技術(shù)“看起來很美，用起來不放心”。“刷臉”時代，如何安放個人隱私已成為公共話題。

人臉識別技術(shù)主要存在的隱憂主要有以下幾方面：

一是個人隱私被侵犯。一些諸如商場、學校教室、大門設(shè)置了人臉識別，引發(fā)了很多人的“不適感”，大大超越了認證身份的范疇。二是人臉數(shù)據(jù)是“活體數(shù)據(jù)”，一旦被泄露、非法提供或者濫用，不僅會侵犯用戶的個人隱私與人格權(quán)利，甚至可能被不法分子用于詐騙等犯罪活動。三是人臉識別的意愿性有待于規(guī)范。在社區(qū)、學校等場合，管理方?jīng)]有征求居民或?qū)W生意向，單方建設(shè)人臉識別系統(tǒng)，強迫統(tǒng)一使用，有違背人權(quán)的嫌疑。

不可否認，人臉識別技術(shù)是智慧城市建設(shè)的一塊重要拼圖，也始發(fā)于政府層面的推動。隨著5G技術(shù)的落地商用，人臉識別技術(shù)將賦予更豐富的內(nèi)涵。但技術(shù)是一把雙刃劍，并不是運用了最新、最尖端的技術(shù)就是好事情，如何建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺，如何強化信息安全風險評估體系將成為下一步建設(shè)的戰(zhàn)略重點。

建議：

一、 完善相應法律法規(guī)體系，保障人臉識別技術(shù)規(guī)范使用。建議由國家層面出臺人體生物數(shù)據(jù)保護條例，以及相關(guān)的人臉識別技術(shù)的行業(yè)倫理、法律規(guī)范與監(jiān)管標準。如：規(guī)范人臉數(shù)據(jù)采集、應用、儲存及處理流程制度，避免不法行為人濫用他人數(shù)據(jù)；細化經(jīng)營者尊重與保障個人隱私的法律責任，杜絕以隱私換取便利空間；推動市場監(jiān)管部門及信息安全部門信息共享與協(xié)同執(zhí)法，保障企業(yè)保護消費者合法權(quán)益等等。尤其是在技術(shù)運用的同時充分尊重隱私權(quán)，把握好舒適與不適的邊界。人臉識別數(shù)據(jù)管理方必須采取嚴密多重技術(shù)防護措施，對重要、敏感的數(shù)據(jù)進行加密和完整性保護。

二、 嚴厲打擊以包括人臉識別在內(nèi)生物數(shù)據(jù)的違法犯罪活動。一方面，內(nèi)部漏洞甚于黑客竊取，必須加強數(shù)據(jù)使用方的自我管理，建立全面可信透明的自我監(jiān)督機制。另一方面，對于買賣、盜竊、索取人臉等生物數(shù)據(jù)，用于非法目的的，要根據(jù)有關(guān)法律予以嚴厲打擊。

三、 在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上限定人臉識別使用范圍。除金融、交通等特殊行業(yè)外，建議把人臉識別和其他遠程生物監(jiān)控系統(tǒng)的采集納入民主決策的范疇，在充分征集民眾意見后方可實施。收集使用個人信息應當明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。不得以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán)，不得收集與其提供服務無關(guān)的個人信息，不得違反法律法規(guī)與用戶約定。對于一些特殊場所，如校園，要全面落實教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》，對人臉識別技術(shù)應用加以限制和管理。

（作者系重慶南岸區(qū)政協(xié)委員）