新華社北京11月8日電（記者 許晟、劉玉龍）中國證監會、全國中小企業股份轉讓系統（新三板）8日分別發布多個制度征求意見稿，就新三板設立精選層、優化再融資、完善交易方式等多個新三板改革舉措向公眾征求意見。

根據相關征求意見稿，新三板將在基礎層、創新層的基礎上，設立精選層，精選層入選標準共有四套，滿足任意一套即可。

第一套為：市值不低于2億元，最近兩年凈利潤均不低于1500萬元且加權平均凈資產收益率平均不低于10%，或者最近一年凈利潤不低于2500萬元且加權平均凈資產收益率不低于10%。

第二套為：市值不低于4億元，最近兩年營業收入平均不低于1億元且增長率不低于30%，最近一年經營活動產生的現金流量凈額為正。

第三套為：市值不低于8億元，最近一年營業收入不低于2億元，最近兩年研發投入合計占最近兩年營業收入合計比例不低于8%。

第四套為：市值不低于15億元，最近兩年研發投入合計不低于5000萬元。

此外，中國證監會當日就修訂“非上市公眾公司監督管理辦法”發布征求意見稿，提出在新三板引入向不特定合格投資者公開發行制度，允許掛牌公司向新三板不特定合格投資者公開發行，實行保薦、承銷制度。放開掛牌公司定向發行35人限制，推出自辦發行方式等。

股轉系統的相關征求意見稿明確，在全國股轉系統連續掛牌滿12個月的創新層掛牌公司，可以申請公開發行并進入精選層，但需同時滿足多個條件。

包括，最近一年期末凈資產不低于5000萬元；公開發行的股份不少于100萬股，發行對象不少于100人；公開發行后，公司股本總額不少于3000萬元，公司股東人數不少于200人，公眾股東持股比例不低于公司股本總額的25%等。

在交易制度方面，相關征求意見稿明確，精選層采用競價交易方式，后續根據實施效果情況，適時增加混合做市交易方式。基礎層、創新層股票可以采取做市交易方式或集合競價交易方式進行交易。

對于市場關心的轉板制度，證監會相關部門負責人明確，經過公開發行并在精選層掛牌滿一年，符合證券法上市條件和交易所相關規定的，可以直接向交易所申請轉板上市，無需證監會核準。

備受關注的投資者門檻改革也有新消息。證監會相關部門負責人明確，新三板合格投資者門檻會下降，并將根據市場分層設置差異化的投資者適當性標準。此外，引入公募基金等長期資金也在未來的改革計劃中。