新華社南寧7月24日電題：從雷場(chǎng)禁區(qū)到開放前沿——廣西沿邊對(duì)外開放之路越走越寬

新華社記者夏軍、梁舜

仲夏時(shí)節(jié)，中越邊境廣西憑祥友誼關(guān)口岸。

一輛輛滿載貨物的汽車跨越國(guó)境。很難想象，這條貿(mào)易通道上，曾經(jīng)布滿地雷，是難以逾越的“生命禁區(qū)”。

時(shí)移世易，如今這里已成為緊張而忙碌的中國(guó)連接?xùn)|盟乃至世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易大通道，成為邊境地區(qū)開放發(fā)展的“大舞臺(tái)”，成為邊境百姓發(fā)展生產(chǎn)的山林田地……

從互不往來(lái)到互市貿(mào)易、結(jié)為親鄰

憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村，曾是西南邊境有名的“地雷村”。

27年前村民黃建安在山腳下割草時(shí)被地雷炸傷雙腿，“那時(shí)，村里好多家禽牲畜被炸死，村里人都不敢上山下田干活。”

1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)憑祥市為沿邊對(duì)外開放城市。中越邊境先后進(jìn)行3次大規(guī)模掃雷行動(dòng)和1次勘界立碑排雷活動(dòng)。掃除雷障的山林和田地陸續(xù)移交當(dāng)?shù)兀粌H恢復(fù)和新增了大量農(nóng)田林地，不少地方還成了邊境貿(mào)易和百姓生活往來(lái)及文化交流的重要場(chǎng)所。

黃建安不再怕了，他開了100畝荒地，種下果樹。村子逐漸發(fā)展成為邊貿(mào)互市點(diǎn)，到卡鳳村做生意的人越來(lái)越多。黃建安的3個(gè)兒子也加入了“生意大軍”。交通工具隨著生意的發(fā)展，從摩托車換成三輪車、面包車……貨物越拉越大、越來(lái)越多。

開放，更讓民心相通。10多年前，44歲的越南人馮玉珍在邊境浦寨互市點(diǎn)開了一家美發(fā)店。如今，馮玉珍的女兒嫁給了廣西玉林的小伙子，她和女兒不僅能說(shuō)普通話，連白話、壯話等方言都很熟稔。2011年，黃建安的兒子也娶了一個(gè)越南姑娘。

兩國(guó)邊境不僅百姓“喜結(jié)連理”，而且締結(jié)的友好村屯已達(dá)20對(duì)。廣西東興市江平鎮(zhèn)（三點(diǎn)水旁加萬(wàn)字）尾村與隔海相望的越南芒街市茶古坊長(zhǎng)尾區(qū)建立了友好村關(guān)系。（三點(diǎn)水旁加萬(wàn)字）尾村黨支部書記蘇明芳說(shuō)：“遇到臺(tái)風(fēng)來(lái)臨需要援助等情況時(shí)，只要稍加溝通，就能協(xié)調(diào)好。”

從雷場(chǎng)禁區(qū)到路通八方、車流不息

掃除了雷障的邊境地區(qū)，如今已成開放的前沿。

“2012年，友誼關(guān)口岸年通車量?jī)H5.6萬(wàn)輛。如今每年通車量翻了5倍多。口岸還新建一條貨運(yùn)專用通道，四車道變成八車道，未來(lái)將拓寬成十車道。”廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)和規(guī)劃處處長(zhǎng)李柏指著來(lái)往的貨車說(shuō)。

記者在廣西憑祥綜合保稅區(qū)物流園里看到，一輛輛貨運(yùn)大卡車在邊檢排起長(zhǎng)隊(duì)。兩國(guó)邊檢部門相距約一公里，32歲的報(bào)關(guān)員何豫腳踩平衡車幫助車輛報(bào)關(guān)。他對(duì)記者說(shuō)：“每天要在兩地來(lái)回跑幾十趟。”

當(dāng)下，憑祥已成為東南亞國(guó)家熱帶水果進(jìn)入中國(guó)最大的陸路通道，在國(guó)內(nèi)上市的熱帶水果有一半以上經(jīng)憑祥進(jìn)口。從事邊貿(mào)生意近30年的廣西憑祥星龍貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)凌星剛說(shuō)，一年四季都有熱帶水果經(jīng)此通關(guān)銷往全國(guó)各地。

全方位開放帶動(dòng)西南邊境地區(qū)快速發(fā)展。廣西在中越邊境分布有8個(gè)國(guó)家一類口岸，邊境各縣實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類口岸全覆蓋，主要邊境城市均已通達(dá)高速公路。2018年底，靖西至龍邦高速公路建成通車，成為我國(guó)面向東盟又一條重要的陸路通道。

“20多年前，我第一次路過(guò)浦寨，這里只是一個(gè)邊遠(yuǎn)人稀的小村寨，現(xiàn)在互市點(diǎn)規(guī)模越來(lái)越大，邊貿(mào)貨物也從單車、啤酒等變成了機(jī)械設(shè)備、水產(chǎn)品和高端水果等。”馮玉珍說(shuō)。

邊貿(mào)貨物越來(lái)越多，人員往來(lái)也越來(lái)越多。多個(gè)口岸出入境旅客屢創(chuàng)新高，友誼關(guān)口岸出入境旅客去年突破200萬(wàn)人次，出入境人數(shù)近年來(lái)年均增長(zhǎng)27%；東興邊檢站出入境旅客達(dá)1200多萬(wàn)人次，是10年前的3倍多。

從商貿(mào)往來(lái)到全方位、高水平開放

開放的大門越開越大，從商貿(mào)往來(lái)正向金融、勞務(wù)等全方位拓展。首批沿邊開放城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)……一個(gè)又一個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)在邊境地區(qū)落戶，先行先試。

2013年，廣西和云南被列為我國(guó)沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑，以提高貿(mào)易投資便利化程度。在東興市經(jīng)營(yíng)一家越南特產(chǎn)店的羅小麗，過(guò)去將人民幣兌換成越南盾很費(fèi)勁，如今，她在“家門口”通過(guò)銀行就能輕松進(jìn)行貨幣互換。

2017年，中越兩國(guó)在廣西憑祥、東興兩地試點(diǎn)中越跨境勞務(wù)合作，越南工人可以通過(guò)合法途徑進(jìn)入中國(guó)。來(lái)自越南河內(nèi)的周文防拿到了跨境勞務(wù)合作許可證，他來(lái)到廣西憑祥從事水果裝卸工作。在邊境，許多“跨國(guó)上班族”上午跨過(guò)中越界河北侖河到東興工作，晚上下班再回到越南。

近年來(lái)，國(guó)家相繼設(shè)立廣西東興國(guó)家重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、廣西憑祥國(guó)家重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。憑祥市委常委、副市長(zhǎng)覃文吉說(shuō)，隨著一系列國(guó)家的開放開發(fā)平臺(tái)“落地生根”，憑祥駛?cè)氚l(fā)展“快車道”，邊境開放開發(fā)水平和質(zhì)量也越來(lái)越高。