大漠孤煙直，長河落日圓。王維一首《出塞》道出了千古寧夏。其實(shí)，這一被黃河滋潤的“塞北江南”并非只有“蒼涼遼闊”的一面。

寧夏是繼海南后全國第二個(gè)全域旅游示范省級創(chuàng)建單位。按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的模式，寧夏全力發(fā)展全域旅游，把全區(qū)當(dāng)成一個(gè)“大景區(qū)”來打造，加快了文化旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

實(shí)現(xiàn)寧夏旅游高質(zhì)量發(fā)展，暢通旅游交通“最末梢”極為關(guān)鍵。7月9日，在自治區(qū)政協(xié)“我區(qū)旅游景區(qū)周邊道路建設(shè)情況”協(xié)商會上，這個(gè)問題被大家關(guān)注。

“目前，我區(qū)在景區(qū)道路建設(shè)方面，加快了‘內(nèi)通外聯(lián)’的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)內(nèi)交通條件得到很大改善。但對標(biāo)高品質(zhì)旅游的需要，仍然存在‘短板’。”自治區(qū)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會專職副主任劉勁松說。

寧夏全區(qū)高速公路基本連接了區(qū)內(nèi)所有4A及以上景區(qū)，但通往個(gè)別2A、3A級旅游景區(qū)、景點(diǎn)的旅游公路依然使用既有的普通國省干線。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雖然普通國道二級以上公路比重達(dá)到92%，三級以上達(dá)到96%，但是依舊有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)未能實(shí)現(xiàn)干線公路連接，景點(diǎn)呈‘孤島式’。”專家代表劉雅靜說：“沙坡頭南岸半島·宿集是中衛(wèi)市著力打造的集休閑、文化、觀光于一體的民宿集群。這個(gè)‘詩和遠(yuǎn)方’深度融合的地方，卻因?yàn)槁返膯栴}影響了游客的體驗(yàn)感。”

“風(fēng)景再好，可進(jìn)入性不強(qiáng)，游客也會‘想說愛你不容易’。”劉雅靜建議：“根據(jù)景區(qū)旅游規(guī)模、建設(shè)條件，科學(xué)確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游公路按縣鄉(xiāng)三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，普通旅游村級公路在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)寬。”

5月中旬，自治區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員、有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者，赴全區(qū)吳忠市、中衛(wèi)市、固原市景區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研報(bào)告指出，部分景區(qū)周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等還不能滿足全域旅游的需求。“需要健全鄉(xiāng)村旅游交通管護(hù)機(jī)制，推行‘政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、以縣為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村配合’的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，逐級落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。”

“設(shè)施不足，功能不完善。這其中包括標(biāo)識、停車場、觀景臺、服務(wù)驛站、廁所燈。”劉勁松委員說。

“提起標(biāo)識，我想說兩句。”自治區(qū)政協(xié)委員彭生選說：“區(qū)內(nèi)諸多景區(qū)路牌不清楚，不明顯，景點(diǎn)簡介簡單無新意。我們有故事，卻講不出來，單一死板根本吸引不了游客的眼球。”

自治區(qū)政協(xié)委員丁洪點(diǎn)頭認(rèn)同：“江蘇陽澄湖林式主題服務(wù)區(qū)已達(dá)到‘不入蘇州城，盡覽姑蘇景’的目的，率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)與全域旅游融合式發(fā)展，很值得我們學(xué)習(xí)。”

“建議自治區(qū)和各市縣相關(guān)職能部門加強(qiáng)旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，將游客中心、停車場、特色驛站、生態(tài)廁所、汽車營地、旅游標(biāo)識牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，讓游客處處都能體驗(yàn)到寧夏的魅力。”

“努力實(shí)現(xiàn)旅游目的地和市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級旅游目的地之間，城區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游交通無縫對接，才能更好釋放陸上縱深腹地旅游紅利。”

“強(qiáng)化旅游重點(diǎn)交通樞紐站點(diǎn)配套，開通跨旅游景區(qū)的觀光巴士，實(shí)現(xiàn)附近景點(diǎn)‘景景通’，硬化和拓寬旅游道路，疏通旅游的‘毛細(xì)血管’，讓美景不再‘養(yǎng)在深閨人未識’。”

委員們幾分鐘的發(fā)言全是“干貨”。

“我們將和交通廳、文化和旅游廳的同志積極溝通，認(rèn)真規(guī)劃這些問題，汲取大家的觀點(diǎn)措施。”自治區(qū)發(fā)改委黨組副書記馬堅(jiān)表態(tài)。

自治區(qū)文化和旅游廳副廳長龔鐵軍表示，要進(jìn)一步凝聚共識，要從上到下壓實(shí)責(zé)任。

自治區(qū)政協(xié)主席崔波最后說：“景區(qū)周邊道路建設(shè)是自治區(qū)政協(xié)著眼從‘小切口’反映‘大課題’的有益嘗試和探索。通過這次協(xié)商，進(jìn)一步明確道路建設(shè)主體責(zé)任，探討建立多元化融資機(jī)制的方式，為加強(qiáng)道路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等提出具有針對性、可操作性的建議。要進(jìn)一步修改完善協(xié)商報(bào)告，做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。”