國務院提出，實施好小微企業融資擔保降費獎補政策，發揮國家融資擔保基金作用。對此，馬珺認為應從降低稅收、降低融資擔保費率、完善風險補償機制等方面進行探索。

“應不斷優化財稅支持手段，加快落實已出臺的各項減稅降費措施，推動相關部門完善小微企業貸款利息收入免征增值稅等優惠政策，加大對銀行服務小微企業的激勵力度，盡快將享受免稅的貸款額度上限從單戶100萬元提高到500萬元；此外，國家融資擔保基金支持小微企業融資的擔保金額占比應不低于80%，支持單戶授信500萬元及以下小微企業貸款及個體工商戶、小微企業主經營性貸款的擔保金額占比不低于50%。同時應改進《金融企業呆賬核銷管理辦法》關于核銷必須追責的規定，掃清盡職免責的制度障礙。還可以聯合稅務總局、市場監管總局開展‘銀稅互’和‘銀商合作’，通過‘銀稅互動’信貸產品發放，支持小微企業‘以稅促信、以信申貸’。”

國務院常務會議提到，降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低。對此，馬珺表示，可以繼續深化銀行保險合作，加大國家融資擔保基金對小微企業融資的再擔保支持力度，進一步提升政府性融資擔保公司的擔保能力和水平。可以通過政府性融資擔保降低企業融資費用，并盡早實現單戶擔保金額500萬元以下小微企業擔保費率不超過1%，500萬元以上不超過1.5%的目標。

如今，知識產權質押融資工作已在全國范圍內廣泛推行，融資規模也正在不斷擴大，一定程度上破解了中小微企業融資難、融資貴難題，對實現專利價值、助力中小企業創新發展起到了重要作用。不過馬珺也提出，要讓知識產權抵押在小微企業融資中發揮更好作用，還需要完善評估體系。

“從調研的情況來看，估值難、風控難、處置難等痛點一直是阻礙知識產權質押融資規模化發展的桎梏。其中，知識產權的價值評估成為‘知本’向‘資本’轉變是首要問題。同時知識產權法律權屬不穩定，資產價值易受技術演進、市場波動等因素影響也加大了知識產權價值評估的難度。”馬珺認為，應選定專業的知識產權評估機構進行準入合作，同時借助大數據分析技術，選取能夠體現中小微企業技術能力、潛力的指標（如創新意識、創新成果、創新成長性等），建立企業技術能力、潛力評價模型，最終確定評估結果。實際工作中，可以實行“銀行+評估+保險”的模式來解決純知識產權質押融資中風險大、評估難的問題。

“此外，發展知識產權擔保公司也是一個有效途徑。”馬珺告訴記者，可以通過不斷完善知識產權質押融資風險管理機制，鼓勵企業開展同業擔保、供應鏈擔保等業務，探索建立多元化知識產權擔保機制。

而信貸價值評估除了考慮知識產權本身的價值之外，還需要考慮知識產權的載體情況。說到載體，馬珺舉例說，如持有人的資質、持有人的經營情況、相關知識產權的運營狀況等都可以考慮在內，同時在實際操作中還可引入動態評估機制：如企業的不同成長階段對融資需求不同，知識產權發揮的作用和產生的價值隨之變化，因而其能夠獲得的擔保資金額度也不盡相同。

這次國務院會議要求，引導銀行對知識產權質押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高于各項貸款不良率3個百分點以內的，可不作為監管和考核扣分因素；探索打包組合質押，拓寬質押物范圍和處置途徑。對此，馬珺認為，相關機構應探索完善知識產權質物處置機制，嘗試借助各類產權交易平臺，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質物處置，以保障金融機構對質權的實現。