三公司疑冒名注冊市場監(jiān)管部門調(diào)查

衡陽、南昌兩公民信息疑被盜用成北京公司“老板”；代辦中介稱可偽造材料，600元包辦公司注冊

7月3日，記者探訪用冒名信息注冊的海達盛天，該地已屬于另一家公司。物業(yè)稱海達盛天早已跑路，還欠著物業(yè)費。本版攝影/新京報記者 吳江

7月3日上午，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局門前的代辦中介。一名中介稱：只需要來登記注冊公司的人提供相關(guān)信息即可代辦。

6月28日下午，國家市場監(jiān)督管理總局召開例行新聞發(fā)布會表示，市場監(jiān)管部門在處理冒名登記問題上必須主動作為、積極履職，嚴厲懲處打擊冒名登記行為，維護被冒用人合法權(quán)益、解決群眾實際困難。

近期，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“被老板、被股東”案例時有發(fā)生；代辦中介扎堆北京一些市場監(jiān)管局門口，號稱能通過他人身份信息偽造虛假住所證明注冊公司。

新京報訊 近日，湖南衡陽、江西南昌的2公民發(fā)現(xiàn)，自己成為北京公司的法定代表人，他們均稱丟失過身份證，個人信息疑遭冒用。市場監(jiān)管部門表示，受影響人可持本人身份證原件和撤銷登記申請材料來申請撤銷該次變更登記，并稱將調(diào)查涉事公司冒名注冊事件。

身份信息被盜用“被老板”后進入黑名單

湖南省衡陽市珠暉區(qū)47歲的旅館老板王隆翠，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局取發(fā)票時，發(fā)現(xiàn)自己居然還是北京海達盛天商貿(mào)有限公司(簡稱海達盛天)的法定代表人。王隆翠描述，她從未到過北京，也沒有注冊過任何在北京的公司。

和王隆翠情況類似的，還有江西省南昌市的胡冬。

2017年10月胡冬注冊公司時發(fā)現(xiàn)，自己還是北京昌盛冬遠商貿(mào)有限公司(簡稱昌盛冬遠)的法定代表人；并且在北京亞華益商貿(mào)有限公司(簡稱亞華益)任職監(jiān)事。因為兩家公司經(jīng)營異常，胡冬被告知無法登記注冊。胡冬稱，“我根本就沒在北京注冊過任何公司。”

王隆翠回憶稱，“好多年前掉過身份證，很可能信息泄露就是在那一次。”胡冬介紹，“身份證在網(wǎng)吧掉過，好多年前了，具體時間記不住了。”

王隆翠表示，查詢后發(fā)現(xiàn)，自己還被北京市場監(jiān)管部門列入黑名單，導(dǎo)致家庭旅館的稅票都不能拿。

天眼查顯示，海達盛天法定代表人是王隆翠，注冊時間是在2012年11月5日。2014年9月11日，北京影海縱橫文化傳播有限公司變更名稱為海達盛天，同一天時間，李玉秋作為自然人股東退出，新增王隆翠為自然人股東。李玉龍作為法人退出，同樣變更為王隆翠。

根據(jù)其注冊信息，7月3日，新京報記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，海達盛天注冊地已變?yōu)榱硪患夜尽Ｓ浾咴儐栁飿I(yè)公司得知，“海達盛天早已跑路，還欠著物業(yè)費”。物業(yè)一名工作人員表示，“不知道王隆翠的信息，租房時也沒有使用王隆翠身份信息進行租賃。”

天眼查顯示，2016年7月7日和2017年7月7日，海達盛天被列入異常經(jīng)營名錄。

昌盛冬遠注冊時間為2016年11月15日。2018年3月和7月，被列入經(jīng)營異常名錄。

亞華益于2016年11月17日登記注冊，胡冬分別被注冊為法人代表和監(jiān)事。通過天眼查查詢得知，亞華益在2018年3月和7月，被列入經(jīng)營異常名錄。

胡冬介紹，一年前，他曾來北京找到屬地公安局和市場監(jiān)管局反映情況，隨后被告知，“需要到法院去上訴。”后來，胡冬咨詢律師，律師稱，一個官司的成本價15000元。因為覺得費用過高，胡冬就打消了維權(quán)的念頭。

豐臺區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查冒名登記事件

7月3日上午，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局一名工作人員介紹，“以前公司登記不需要本人親自來登記注冊，只需要委托人帶著身份證原件來辦理即可。”

“但是是不是身份證被造假，就不好說了，因為我們系統(tǒng)和公安系統(tǒng)不一樣，刷不出身份證中的磁條，”上述工作人員表示，“今年來，冒名登記注冊公司后出現(xiàn)問題的事件不在少數(shù)，有真也有假。”

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長陳叔弘在發(fā)布會上的描述，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》中明確規(guī)定：“尊重市場主體民事權(quán)利，工商行政管理機關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實行形式審查”，現(xiàn)行法律法規(guī)允許由全體股東指定的代表或共同委托代理人報送材料、申請設(shè)立登記，法人、股東等不用到現(xiàn)場簽字。材料齊全、符合法定形式，市場監(jiān)管部門就依法予以登記。

然而，陳叔弘提到，在實際工作中，沒有身份信息數(shù)據(jù)和權(quán)威、專業(yè)技術(shù)的支撐，工作人員難以辨別身份證明材料的真?zhèn)危y以兼顧“注冊便利化”和“實名驗證”兩個方面。極少部分不法分子便刻意、惡意冒用甚至盜用他人身份辦理登記。

上述工作人員表示，王隆翠可以持本人身份證原件和撤銷登記申請材料來申請撤銷該次變更登記。確有實際困難無法前來的，可以委托辦理，需提交相關(guān)委托材料。被冒用人可以一并提供專業(yè)機構(gòu)出具的筆跡鑒定報告、身份證件丟失報警回執(zhí)、身份證件遺失公告、銀行掛失身份證件記錄等用于認定冒名登記基本事實的文件材料。

該工作人員表示，會對海達盛天進行調(diào)查。

■ 調(diào)查

中介稱注冊公司無需本人提供相應(yīng)材料就可以代辦

根據(jù)《公司登記管理條例》，設(shè)立有限責(zé)任公司要求之一是公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書，以及公司法定代表人任職文件和身份證明。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局門口，一些中介表示可以代辦登記注冊公司服務(wù)。

7月3日上午，新京報記者剛從豐臺區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)出來時，一名代辦中介向記者遞出名片稱“600元一條龍服務(wù)。”

這名代辦中介介紹，只需要來登記注冊公司的人提供身份證復(fù)印件、房產(chǎn)復(fù)印件、核對確定的公司名稱等信息即可代辦。“本人不用來，提供資料就能搞定。”

這名中介稱，他們還能提供偽造的住所證明材料來登記注冊工商營業(yè)執(zhí)照。在其向記者提供的住所證明文件中，除住所證明的產(chǎn)權(quán)人的簽字外，其余負責(zé)人信息等均由中介代為填寫。

對于冒名登記注冊公司一事，該代辦中介表示這是業(yè)內(nèi)常有的行為，“如果使用其他人的身份證，就算本人不來，有復(fù)印件也可辦理，其他材料，我們可以搞定。”

■ 背景

國家市場監(jiān)管總局

處理冒名登記監(jiān)管部門須主動作為

國家市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長、新聞發(fā)言人于軍此前在發(fā)布會上表示，為了健全線下企業(yè)登記實名驗證手段，2018年起，市場監(jiān)管總局依托國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)推進“全國企業(yè)登記身份信息實名驗證系統(tǒng)”建設(shè)，已于今年3月1日上線運行。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長常宇介紹，指導(dǎo)意見作出了一個新的規(guī)定：市場監(jiān)管部門把被冒用人反映的情況通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，如果45天之內(nèi)沒有其他人提出異議，也沒有出現(xiàn)訴訟等情形，市場監(jiān)管部門就可以直接認定冒名登記成立。

各地市場監(jiān)管部門在處理冒名登記問題上必須主動作為、積極履職，嚴厲懲處打擊冒名登記行為，維護被冒用人合法權(quán)益、解決群眾實際困難。

北京默合律師事務(wù)所律師游開貴表示，在登記注冊環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門的審查可能會存在漏洞。如果當(dāng)事人需撤銷申請，應(yīng)先配合市場監(jiān)管部門的行政流程，進行信息登記以及事件核對，在確定被冒名后，當(dāng)事人可以追究侵權(quán)人的責(zé)任，如產(chǎn)生維權(quán)成本，也可以在查實市場監(jiān)管部門的審核責(zé)任或侵權(quán)人的責(zé)任后進行索要。如果對方不予處理的，可以行政復(fù)議或者行政訴訟。

新京報記者 游天燚 實習(xí)生 陳美竹